“Прокурор разъясняет”

Изменения в законодательстве о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию

Принят Федеральный закон от 01.05.2019 №93-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данным Федеральным законом устанавливается обязанность организатора зрелищного мероприятия, посредством которого демонстрируется информационная продукция, содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей, ограничить доступ на такое мероприятие лиц, не достигших восемнадцати лет, а также устанавливается порядок выполнения такой обязанности. Аналогичные требования устанавливаются для осуществления продажи, проката, аренды и выдачи из фондов общедоступных библиотек информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей.

Федеральным законом предусматривается, что правила обозначения категории информационной продукции знаком информационной продукции не распространяются на информационную продукцию, поступившую в фонды общедоступных библиотек до дня вступления в силу Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

В соответствии с Федеральным законом субъектам Российской Федерации предоставляется право устанавливать, что информационная продукция, содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей, допускается к распространению на территориях конкретных населенных пунктов на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией организации из числа организаций, предназначенных для детей, но не менее чем пятьдесят метров от границ территорий указанных организаций.

При этом данное правило не распространяется на рекламу, содержащую информацию, запрещенную для распространения среди детей.

Использование подложного документа карается законом

Мировым судьей судебного участка № 4 Оренбургского района Оренбургской области вынесен приговор в отношении 36-летнего мужчины. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ (использование заведомо подложного документа).

В суде установлено, что мужчина в июле 2017 года незаконно приобрел заведомо подложный документ – ДОПОГ (свидетельство о подготовке водителя транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов). Зная о том, что «документ» является поддельным, правонарушитель незаконно использовал его, предъявив его сотруднику ГИБДД на автодороге Оренбург – Илек в районе с. Нижняя Павловка Оренбургского района Оренбургской области при проверке документов на право управления транспортным средством.

Подсудимый вину в совершении инкриминируемого ему преступления признал полностью, в содеянном раскаялся.

Мировой судья, согласившись с позицией государственного обвинителя, назначил правонарушителю наказание в виде штрафа в размере 7 тыс. рублей.

Приговор суда в законную силу не вступил.

Местный житель осужден за попытку кражи документов из музея

Оренбургским районным судом вынесен приговор в отношении 50- летнего местного жителя. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (покушение на кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенное с проникновением в помещение).

Суд установил, что мужчина, злоупотребив алкоголем, попытался проникнуть в помещении Центра культуры и библиотечного обслуживания «Дедуровский», расположенного в с. Дедуровка, и похитить из музея гипсовую статуэтку «Василий Теркин», ложку для причастия и другие экспонаты. Однако, в виду того, что был в состоянии сильного алкогольного опьянения, довести свой умысел до конца не смог, поскольку уснул, и под утро был обнаружен сотрудниками центра.

Подсудимый вину в совершении инкриминируемого ему преступления признал полностью, в содеянном раскаялся.

Судья, согласившись с позицией государственного обвинителя, признал злоумышленника виновным и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей.

Приговор суда в законную силу не вступил.

Осуждена за жестокое обращение с детьми

Мировым судьей судебного участка № 4 Оренбургского района Оренбургской области вынесен приговор в отношении 32-летней женщины. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ (ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем, поскольку это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним).

В суде установлено, что оренбурженка, являясь матерью троих малолетних детей, в течение нескольких месяцев ненадлежащим образом исполняла свои обязанности по воспитанию детей, жестоко обращаясь с ними, проживала с ними в антисанитарных условиях. При этом употребляла спиртные напитки, вела аморальный образ жизни, не выполняла элементарные гигиенические нормы, не обеспечивала условия для нормальной жизнедеятельности детей. Зная о наличии у детей ряда заболеваний, требующих обязательной госпитализации, за медицинской помощью не обращалась, причиняя малолетним дочерям физические страдания.

Мировой судья, согласившись с позицией государственного обвинителя,  признал женщину виновной и назначил ей наказание в виде обязательных работ сроком на 300 часов.

Приговор суда в законную силу не вступил.

Прокуратура Оренбургского района в судебном порядке добивается вынесения решений об обязании родителей выделить доли детям в квартирах, приобретенных за счет средств материнского капитала

Прокуратурой Оренбургского района в ходе проверки исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних выявлены нарушения.

Согласно действующему законодательству при распоряжении средствами материнского капитала родители несовершеннолетних обязаны оформить объект недвижимости в долевую собственность, распределив доли между всеми членами семьи.

Обязательным условием распоряжения средствами материнского капитала является оформление нотариального обязательства о переходе жилого помещения в общую долевую собственность всех членов семьи в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного капитала).

В ходе проверки установлено, что при распоряжении средствами материнского капитала в 2018 году не все родители, являющиеся жителями района, выделили доли в приобретенных объектах недвижимости своим несовершеннолетним детям, что нарушает жилищные права последних.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой в суд направлено 4  исковых заявления об обязании родителей выделить долю в недвижимости своим несовершеннолетним детям. Исковые заявления находятся в стадии рассмотрения.

Прокуратурой Оренбургского района выявлены нарушения законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов

Прокуратурой Оренбургского района в отношении застройщиков проведена проверка исполнения законодательства при строительстве многоквартирных домов с долевым участием граждан.

В ходе проведенной проверки установлено, что застройщик, осуществляющий строительство многоквартирных домов в с. Ивановка, ранее привлекший денежные средства дольщиков, в нарушение ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» не уведомил граждан о переносе сроков строительства и ввода в эксплуатацию, дополнительные соглашения к договорам долевого участия с гражданами не заключены, чем ущемляются их права как потребителей.

В единой информационной системе жилищного строительства требуемая информация о застройщике и объектах строительства не размещена.

Мероприятия по консервации объектов капитального строительства не приняты.

В связи с выявленными нарушениями, прокурор района в адрес директора строительной организации внес представление, в котором потребовал устранить допущенные нарушения законодательства, которое находится в стадии рассмотрения.

Прокуратурой Оренбургского района поддержано государственное обвинение по делу о мошенничестве

Оренбургским районным судом, вынесен обвинительный приговор в отношении 55 летней жительницы областного центра, обманувшей пенсионерку.

В суде установлено, что еще в апреле 2018 женщина, имеющая непогашенную судимость за совершение ряда мошеннических действий попала в ЦРБ Оренбургского района.  Дабы не терять времени даром, проходя лечение она выясняла в ходе беседы у больных имеются ли у них непогашенные кредиты. Тот, кто признавался, становился потенциальной жертвой мошенничества. Опытная мошенница сначала просила предоставить на ознакомление кредитный договор, а в последующем поясняла, что он составлен неверно с существенными ошибками и в случае её небесплатной помощи, можно пересчитать сумму кредита, либо вовсе более его не погашать. Свой обман мошенница подкрепляла вымышленными связями в правоохранительных органах. Доверчивые и, как правило, престарелые люди верили обману. Для большей убедительности мошенница писала расписку о получении денежных средств в долг, с целью избежать уголовного наказания за мошенничество, завуалируя получение денег гражданско-правовыми отношениями.

По результатам рассмотрения уголовного дела, мошенница признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.159 УК РФ  (мошенничество, т.е. хищение чужого имущества с причинением значительного ущерба гражданину), и ей судом  назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима со штрафом в размере 100 тыс. рублей и с ограничением свободы 2 года.

Приговор суда в законную силу не вступил.

Прокурором Оренбургского района выявлен факт ненадлежащего оформления трудовых договоров на сельскохозяйственном предприятии

Прокуратурой Оренбургского района в ходе проверки исполнения трудового законодательства на одном из сельскохозяйственных предприятий района выявлены факты  ненадлежащего оформления трудовых договоров.

В ходе проверки установлено, что в нарушение норм Трудового кодекса РФ в трудовых договорах, заключенных с животноводами, не указаны обязательные сведения об условиях оплаты труда, в том числе, размер тарифной ставки или оклада работника и размер доплат. В трудовых договорах отсутствует подпись работников о получении экземпляра трудового договора.

По результатам проверки прокуратурой района в отношении директора предприятия возбуждено дело об административном правонарушении  по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ (ненадлежащее оформление трудовых договоров).

Материалы направлены для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в Оренбургской области.

Судом отказано в удовлетворении иска управления образования администрации МО Оренбургский район к жительнице Оренбургского района о лишении родительских прав

Оренбургским районным судом Оренбургской области с участием прокурора рассмотрено гражданское дело по иску управления образования администрации МО Оренбургский район о лишении родительских прав.

При рассмотрении дела установлено, что ответчик является матерью-одиночкой двоих малолетних детей. Летом прошлого года женщина обратилась в органы опеки с просьбой о временном устройстве детей в связи с тяжелой жизненной ситуацией, а именно отсутствием работы. После чего уехала в г. Москва на заработки. Спустя полгода женщина детей не забрала, в связи с чем органы опеки обратились в суд с иском о лишении родительских прав.

Вместе с тем, в судебное заседание истцом не представлено доказательств того, что ответчик не забирает детей по неуважительным причинам, а также проведения в отношении матери какой-либо профилактической работы, на учете в органах системы профилактики женщина не состояла, к административной ответственности в связи с неисполнением родительских обязанностей не привлекалась. Ее место нахождения не установлено.

В связи с изложенным, прокурором в судебном заседании дано заключение об отсутствии оснований для лишения женщины родительских прав.

Суд согласился с мнением прокурора и отказал в удовлетворении требований о лишении ответчика родительских прав. Поскольку дети в настоящее время не могут быть переданы матери, с нее взысканы алименты на их содержание. Решение суда не вступило в законную силу.

Утверждена программа по антикоррупционному просвещению обучающихся на 2019 год

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.01.2019 № 98-р утверждена программа по антикоррупционному просвещению обучающихся на 2019 год во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года.

Программа по антикоррупционному просвещению обучающихся на 2019 год включает в себя перечень мероприятий, реализуемых в области федеральных государственных образовательных стандартов общего образования положений, предусматривающих формирование у обучающихся компетенции, позволяющей выработать нетерпимое отношение к коррупционному поведению, а в профессиональной деятельности – содействовать пресечению такого поведения.

С учетом особенностей данной программы будут обновлены основные общеобразовательные программы с учетом Концепции антикоррупционного воспитания (формирование антикоррупционного мировоззрения у обучающихся) и методических рекомендаций по антикоррупционному воспитанию и просвещению обучающихся, а также будут проведены общественные акции в целях антикоррупционного просвещения и противодействия коррупции, в том числе приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря.

Сотрудниками правоохранительных органов будут организованы мероприятия по антикоррупционному просвещению в виде проведения открытых уроков и классных часов в образовательных учреждениях.

Распоряжение Правительства РФ вступило в силу 29.01.2019.

Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ

Статьей 6.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ. Указанные действия влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

Совершение данных действий родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

За угон автомобиля и кражу молодой человек проведет 1 год в исправительной колонии

Оренбургским районным судом вынесен приговор в отношении 20- летнего ранее неоднократно судимого местного жителя. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества), а так же преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ (неправомерное завладение автомобилем без цели хищения (угон)).

Суд установил, что молодой человек, находясь в с. Пречистинка Оренбургского района, со двора дома местного жителя угнал принадлежащий последнему автомобиль «ВАЗ 11113», а после оставил машину на соседней улице.

Он же, спустя некоторое время, похитил из кармана жителя с. Пречистинка Оренбургского района денежные средства на общую сумму 4 тысячи рублей.

Подсудимый вину в совершении инкриминируемых ему преступлений признал полностью, в содеянном раскаялся.

Судья, согласившись с позицией государственного обвинителя, признал злоумышленника виновным и назначил ему наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор суда в законную силу не вступил.

По иску прокурора Оренбургского района ограничен доступ к информации о продаже миграционных карт

Прокуратурой Оренбургского района в ходе мониторинга сети Интернет выявлены Интернет-ресурсы, на которых размещена информация о продаже миграционных карт.

Согласно действующему законодательству бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Центральным районным судом г. Оренбурга удовлетворено административное исковое заявление прокурора района о признании выявленной информации запрещенной к распространению РФ и ограничении доступа к ней.

Решение суда не вступило в законную силу.

Постановлен обвинительный приговор в отношении водителя, спровоцировавшего ДТП, повлекшее смерть человека

Оренбургским районным судом вынесен приговор в отношении 33-летнего жителя г. Оренбурга. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 264 УК РФ (нарушение лицом, управляющим автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека).

Суд установил, что в сентябре 2018 года автомобилист, двигаясь по 29 километру автодороги «Оренбург-Илек-граница Республики Казахстан», будучи в состоянии алкогольного опьянения, управляя автомобилем марки «Kia Cerato» допустил нарушение Правил дорожного движения, не справился с управлением, в результате чего допустил столкновение с автомобилем «Daewoo Matiz». От удара «Matiz» столкнулся с ехавшим в попутном направлении автомобилем марки «ГАЗель», в результате чего женщина, управлявшая «Daewoo Matiz», от полученных травм скончалась на месте.

Подсудимый вину в совершении инкриминируемого ему преступления признал полностью.

Судья, согласившись с позицией государственного обвинителя, признал водителя «Kia Cerato» виновным и назначил ему наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Приговор суда в законную силу не вступил.

Постановлен приговор в отношении Оренбуржца, совершившего убийство на базе отдыха

Оренбургским районным судом вынесен обвинительный приговор в отношении 52-летнего жителя п. Кушкуль. Он признан виновным в совершении  преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ (убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку).

В суде установлено, что в начале сентября 2018 года злоумышленник, находясь на территории базы отдыха «Автомобилист», расположенной в Оренбургском районе, будучи в состоянии алкогольного опьянения, в ходе ссоры с ранее незнакомым 24-летним оренбуржцем, нанес последнему удар ножом в область грудной клетки, вследствие чего убил его.

Подсудимый вину в совершении инкриминируемого ему преступления признал полностью.

Приговором суда ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы   с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год.

Приговор суда в законную силу не вступил.

Прокуратурой Оренбургского района выявлены нарушения законодательства о защите прав инвалидов в образовательных организациях

Прокуратурой Оренбургского района в деятельности образовательных учреждений района пресечены нарушения законодательства о защите прав инвалидов и других маломобильных групп населения.

Так, входные группы в образовательные организации не оборудованы пандусами, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе использующих кресла – коляски, что приводит к ущемлению законных прав маломобильных групп населения.

После вмешательства прокуратуры района в процессе проведения проверки двумя образовательными организациями выявленные нарушения устранены путем установления пандусов.

По результатам проверки директорам 13 образовательных организаций внесены представления об устранении нарушений, которые находятся в стадии рассмотрения. Ход рассмотрения представлений и устранение нарушений взяты прокуратурой района на контроль.

Прокуратурой Оренбургского района выявлены нарушения миграционного законодательства в деятельности почтовых отделений

Прокуратурой Оренбургского района проведена проверка исполнения миграционного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения закона в указанной сфере в деятельности почтовых отделений Управления федеральной почтовой связи Оренбургской области.           

В соответствии с требованиями п. 33  Постановлением Правительства РФ «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» организация федеральной почтовой связи, принявшая от принимающей стороны или иностранного гражданина уведомление о прибытии, проверяют точность изложенных в нем сведений и наличие необходимых документов, после чего незамедлительно проставляют отметку о приеме уведомления в бланк уведомления о прибытии, отрывная часть которого возвращается иностранному гражданину либо принимающей стороне.

Изучение уведомлений о прибытии иностранных граждан, направленных почтовой связью в отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Оренбургское», показало, что сотрудниками почтовых отделений УФПС Оренбургской области на территории Оренбургского района вышеизложенные требования закона не соблюдаются.

Уведомления о прибытии, в которых выявлены существенные недостатки и их не соответствие требованиям вышеуказанного постановления были приняты операторами почтовых отделений и направлены в миграционный орган, что является незаконным.

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащей организации работы по осуществлению миграционного учета иностранных граждан должностными лицами почтовых отделений, что в последующем влечет невозможность надлежащего исполнения обязанностей отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Оренбургское», бесконтрольность нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации.

По результатам проверки  в целях недопущения выявленных нарушений впредь в адрес начальника УФПС Оренбургской области – филиала ГУП «Почта России» внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.

Прокуратурой Оренбургского района приняты меры к возмещению медицинским работникам компенсации за коммунальные услуги

Прокуратурой Оренбургского района в связи с поступившими обращениями медицинских работников, работающих и проживающих в сельской местности, проведена проверка исполнения федерального законодательства по вопросу выплаты компенсации за коммунальные услуги.

Согласно действующему законодательству врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей, имеют право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением.

Указанное положение с 01.01.2015 признано утратившим силу. В связи с этим льготы, предусмотренные данным Законом, могут быть предоставлены только медицинским работникам, работающим и проживающим в сельской местности непрерывно с  01.01.2005 года (или ранее) и по настоящее время.

По результатам проверки с целью возмещения медицинским работникам расходов по оплате жилья с отоплением и освещением прокуратурой Оренбургского района подано четыре исковых заявления, которые находятся на рассмотрении в суде.

С газом шутки плохи

Оренбургским районным судом вынесен приговор в отношении местного жителя. Он признан виновными в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 215.3 УК РФ (самовольное подключение к газопроводу  лицом,  подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние).

Судом установлено, что 60-летний сельчанин,  будучи привлечённым к административной ответственности за безучётное потребление газа и предупреждённым об уголовной ответственности за повторное деяние спустя короткий промежуток времени  вновь самовольно (незаконно) подключился к магистральному газопроводу с целью потребления бытового газа для собственных нужд.

В судебном заседании подсудимый свою вину полностью признал,  в содеянном раскаялся.

Суд, полностью согласившись с позицией государственного обвинителя, назначил виновному  наказание в виде 1 года ограничения свободы.

Приговор в законную силу не вступил.

Управляющие компании вправе проверять квартиры собственников.

Жилищным законодательством на управляющие компании возложена обязанность на регулярной основе проводить осмотры квартир с целью выявления несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, в том числе на предмет наличия несогласованной перепланировки жилого помещения.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 установлено, что сотрудники управляющих компаний могут проводить такие осмотры не чаще одного раза в три месяца, заранее согласовав с собственником время визита.

Данные нормы нашли свое закрепление в практике Верховного Суда Российской Федерации, который указал, что право требовать допуск в квартиру собственника у управляющих компаний установлено в силу прямого указания в законе для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем.

«Суд установил административный надзор на 8 лет»

Оренбургским районным судом Оренбургской области с участием прокурора рассмотрено административное дело по иску МУ МВД России «Оренбургское» к местному жителю об установлении административного надзора.

При рассмотрении дела установлено, что в 2012 году мужчина осужден за ряд преступлений, в т.ч. относящихся к категории особо тяжких. При постановлении приговора суд в качестве отягчающего обстоятельства учел опасный рецидив в действиях подсудимого.

В соответствии с законом при таких обстоятельствах суд должен установить административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с изложенным, прокурором в судебном заседании дано заключение о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Суд согласился с мнением прокурора, установил в отношении мужчины административный надзор до погашения судимости. Теперь ответчик обязан являться в органы внутренних дел каждый месяц для регистрации. Решение суда не вступило в законную силу.

«Суд взыскал страховую выплату со страховой компании»

Оренбургским районным судом Оренбургской области с участием прокурора рассмотрено гражданское дело по иску жителя Оренбургского района к страховой компании о взыскании страховой выплаты, штрафа и неустойки.

При рассмотрении дела установлено, что в январе 2018 года мужчина заключил договор личного страхования. Спустя некоторое время в результате падения мужчина получил травму позвоночника. Обратился в страховую компанию с заявлением о выплате в связи с наступлением страхового случая. Но страховая компания в выплате отказала, несмотря на то, что медицинскими документами диагноз мужчины подтверждался.

В связи с изложенным, прокурором в судебном заседании дано заключение о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Суд согласился с мнением прокурора и взыскал со страховой компании страховую выплату, штраф и неустойку за неисполнение требований в добровольном порядке в размере 200 тыс. рублей. Решение суда не вступило в законную силу.

«Новые правила признания инвалидом инсулинозависимых детей»

Вступили в силу новые правила признания лица инвалидом, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2019 № 823.

Согласно поправок категория «ребенок-инвалид» теперь устанавливается при освидетельствовании детей с инсулинозависимым сахарным диабетом, до достижения возраста 18 лет.

Ранее категория «ребенок-инвалид» устанавливалась при первичном освидетельствовании ребенка, имеющего инсулинозависимый сахарный диабет, до достижения возраста 14 лет.

Гражданин признается инвалидом федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. В соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95, в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, совершеннолетнему гражданину устанавливают I, II или III группу инвалидности, а несовершеннолетнему — категорию «ребенок-инвалид».

Категория «ребенок-инвалид» устанавливается сроком на 1 год, 2 года, 5 лет, до достижения гражданином возраста 14 лет либо 18 лет в зависимости от медицинских показаний, заболеваний, дефектов, наличия необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма.

«В прокуратуре Оренбургского района проведено межведомственное совещание».

В рамках межведомственной рабочей группы по защите прав и интересов несовершеннолетних в прокуратуре Оренбургского района проведено межведомственное совещание по вопросам социальной адаптации несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, а также осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества.

На совещании обсуждены результаты анализа состояния работы по профилактике преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними, в деятельности территориальных субъектов системы профилактики.

По итогам совещания принято решение, которым на 4 квартал текущего года запланировано проведение дополнительных профилактических мероприятий, в число которых входит: усиление работы с несовершеннолетними лицами, склонными к совершению правонарушений, минимизация негативного воздействия телевидения, групп сверстников, формирующих антиобщественную установку личности, обеспечение их социальной реабилитации, адаптации, интеграции, повышение правовой культуры.

«Постановлен приговор в отношении уклонявшегося от административного надзора жителя Оренбургского района, угрожавшего убийством жителю п. Первомайский».

Оренбургским районным судом вынесен обвинительный приговор в отношении 47-летнего жителя п. Первомайский Оренбургского района. Он признан виновным в совершении  преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119 УК РФ (угроза убийством, поскольку имелись основания опасаться этой угрозы) и ч.1 ст. 314.1 УК РФ (самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора).

В суде установлено, что в конце апреля 2019 года злоумышленник, находясь в состоянии алкогольного опьянения, встретив потерпевшего, потребовал у последнего сигареты. Получив от потерпевшего отказ, преступник стал замахиваться на него топором, причинив ему физическую боль и высказывая при этом угрозы убийством. После совершения преступления злоумышленник, испугавшись, что его вновь привлекут к уголовной ответственности, стал проживать у своего знакомого, тем самым самовольно оставил место жительства без уведомления соответствующих органов, нарушив условия установленного за ним административного надзора.

Подсудимый вину в совершении инкриминируемых ему преступлений признал полностью.

Приговором суда ему назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы  с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор суда в законную силу не вступил.

Также Оренбургский районный суд вынес частное постановление в орган полиции, в котором указал на факт нарушения ответственными должностными лицами требований законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, свидетельствующий об отсутствии на территории Оренбургского района систематического контроля за лицами, в отношении которых установлен административный надзор, что и способствовало совершению злоумышленником преступления.

«Прокуратурой Оренбургского района поддержано государственное обвинение по делу о хищении нефти и легализации преступного дохода»

03.10.2019 судом Оренбургского района окончено оглашение приговора членам организованной преступной группы в составе 17 человек, которые с 2014 по 2016 года на территории Оренбургского района похищали подготовленную нефть. Полученные от реализации похищенной нефти денежные средства переводились на счета фирм-однодневок и путем проведения финансовых операций приобретали статус легально полученных.

В составе преступной группы участвовали работники нефтяной компании, которые накапливали излишки нефти, сотрудники охранного предприятия этой же компании способствовали беспрепятственному вывозу нефти. Остальные участники организовывали процесс транспортировки, охраны, документального обеспечения, реализации похищенного и отмыванию преступного дохода. За период времени с 18.09.2014 до 27.10.2016 преступники совершили в общей сложности 145 фактов тождественных преступных посягательств, в результате которых похитили углеводородное сырье (нефть) в количестве свыше 4 тыс. тонн на сумму свыше 88 млн. рублей.

Созданная группа характеризовалась устойчивостью и сплоченностью её членов, объединенных единым умыслом на незаконное обогащение за счет  систематического хищения нефти, неизменностью лидера и руководящего звена, тесными продолжительными взаимоотношениями между наиболее активными участниками группы, преступной иерархией.

По результатам рассмотрения дела по существу подсудимые признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а», «б» ч. 4 ст. 158,  п. п. «а», «б» ч. 4 ст. 174.1 УК РФ и каждому из них назначено наказание в виде реального лишения свободы на срок от 1 года 6 месяцев  до 7 лет  (в зависимости от преступной роли и участия в хищении). Приговор в законную силу не вступил.

«Прокуратурой Оренбургского района выявлены нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности крестьянско-фермерского хозяйства»

Прокуратурой Оренбургского района в связи с поступившим коллективным обращением жителей Оренбургского района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, в части охраны атмосферного воздуха в деятельности крестьянско-фермерского хозяйства.

Проведенной проверкой установлено, что глава крестьянско-фермерского хозяйства осуществляя деятельность по сбору, транспортированию и утилизации отходов на арендованном земельном участке оказывает негативное воздействие на окружающую среду, выбрасывая вредные (загрязняющие) вещества в атмосферный воздух.

Основным стационарным неорганизованным источником выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является площадка накопления и утилизации отходов,

Вместе с тем, заявка о постановке на государственный учет данной площадки главой КФХ до настоящего времени не подана, что приводит к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду

По результатам выявленных нарушений в адрес главы КФХ внесено представление с требованием поставить на государственный учет источник выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.

Представление рассмотрено и удовлетворено, приняты меры к постановке на учет источника выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.

Административная ответственность за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету

В соответствии со ст. 21.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

«По постановлению прокурора Оренбургского района за нарушение законодательства о  противодействии коррупции и государственной службе должностное лицо привлечено к административной ответственности»

Прокуратурой Оренбургского района проведена проверка исполнения законодательства о  противодействии коррупции и государственной службе, в ходе которой выявлены нарушения.

Установлено, что бывший государственный служащий в 2018 году осуществлял трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя на основании трудового договора.

Вместе с тем, в нарушении положений Трудового кодекса РФ, Федерального Закона «О противодействии коррупции» работодатель не уведомил представителя нанимателя (работодателя) государственного служащего по последнему месту его службы о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы.

С учетом изложенного, прокурором района возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего муниципального служащего). По результатам рассмотрения материалов административного дела мировой судья привлекла должностное лицо к ответственности в виде штрафа в размере 20 тыс. рублей.

Постановление суда в законную силу не вступило.

«Постановлен приговор в отношении похитителя шоколада»

Мировым судьей судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области вынесен обвинительный приговор в отношении 37-летнего оренбуржца. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ (тайное хищение чужого имущества).

В суде установлено, что мужчина, будучи неоднократно судимым за корыстные преступления, вновь в  мае 2019 года похитил шоколад из магазина «Пятерочка» в п. Южный Урал Оренбургского района, тайно причинив собственнику ущерб на сумму свыше 3 тыс. рублей. С места происшествия скрылся, распорядившись похищенным по своему усмотрению.

Подсудимый вину в совершении инкриминируемого ему преступления признал полностью, в содеянном раскаялся, добровольно возместил причиненный ущерб. 

Мировой судья, согласившись с позицией государственного обвинителя, признал злоумышленника виновным и назначил ему наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор суда в законную силу не вступил.

«Внесены изменения в правила организованной перевозки групп детей автобусами»

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2019 № 1196 внесены изменения в «Правила организованной перевозки группы детей автобусами», утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 № 1177.

Установлено обязательное наличие и использование при перевозке ремней безопасности для всех пассажиров.

Поправками к правилам организованной перевозки групп детей автобусами также установлена обязанность назначенного сопровождающего перед началом движения автобуса убедиться, что дети пристегнуты ремнями безопасности, контролировать использование ими ремней безопасности в пути следования, обеспечивать порядок в салоне, не допуская подъем детей с мест и передвижение их по салону во время движения.

Ответственный за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей при многодневных поездках обязан иметь при себе список мест размещения для детей на отдых в ночное время, содержащий также наименование юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя, размещающих детей на отдых в ночное время или осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестровый номер осуществляющего организацию перевозки туроператора в едином федеральном реестре туроператоров.

Организованная перевозка группы детей без назначенных сопровождающих не допускается.

Постановлением вступило в законную силу 01.10.2019.

«Правовой статус беженцев в РФ»

Согласно Федеральному закону от 19 февраля 1993 г. N 4528-I “О беженцах” беженец – это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений;

временное убежище – это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Заявителями являются иностранные граждане и лица без гражданства:

– заявившие о желании быть признанными беженцами на территории Российской Федерации;

– имеющие основания для признания беженцем, но ограничившиеся заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации;

– если они не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. № 4528-I «О беженцах», но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Для того, чтобы быть признанным беженцем иностранцу/лицу без гражданства необходимо пройти процедуру признания его беженцем:

1) обращение с ходатайством о признании беженцем (далее – ходатайство) в территориальный орган в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту пребывания с ходатайством о признании беженцем. Заявитель обращается лично либо через уполномоченного на то представителя в электронной форме данная услуга не предоставляется

2) предварительное рассмотрение ходатайства;

3) принятие решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу (далее – свидетельство) либо об отказе в рассмотрении ходатайства по существу;

4) выдачу свидетельства либо уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства по существу;

5) рассмотрение ходатайства по существу;

6) принятие решения о признании беженцем либо об отказе в признании беженцем;

7) выдачу удостоверения беженца либо уведомления об отказе в признании беженцем.

Права лица, и прибывшие с ним члены его семьи имеют право на: 1) получение услуг переводчика и получение информации о своих правах и обязанностях, а также иной информации в соответствии с настоящей статьей; 2) получение содействия в оформлении документов для въезда на территорию Российской Федерации в случае, если данные лица находятся вне пределов территории Российской Федерации;

3) получение содействия в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

4) получение питания и пользование коммунальными услугами в центре временного размещения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до убытия к новому месту пребывания;

5) охрану представителями территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в центре временного размещения в целях обеспечения безопасности данных лиц;

6) пользование жилым помещением, из фонда жилья для временного поселения. Лицо, признанное беженцем, и члены его семьи утрачивают право на пользование жилым помещением из фонда жилья для временного поселения в случае приобретения, получения, найма другого жилья;

7) медицинскую и лекарственную помощь наравне с гражданами Российской Федерации;

8) получение содействия в направлении на профессиональное обучение или в трудоустройстве наравне с гражданами Российской Федерации;

9) работу по найму или предпринимательскую деятельность наравне с гражданами Российской Федерации;

10) социальную защиту, в том числе социальное обеспечение, наравне с гражданами Российской Федерации;

11) получение содействия в устройстве детей лица, признанного беженцем, в государственные или муниципальные дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования наравне с гражданами Российской Федерации

12) содействие федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в получении сведений о родственниках лица, признанного беженцем, проживающих в государстве его гражданской принадлежности (его прежнего обычного местожительства);

13) обращение в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту пребывания лица и членов его семьи в целях оформления проездного документа для выезда за пределы территории Российской Федерации данных лиц и въезда их на территорию Российской Федерации. Проездной документ в форме электронного документа не выдается;

14) обращение с заявлением о предоставлении права на постоянное проживание на территории Российской Федерации или на приобретение гражданства Российской Федерации

15) участие в общественной деятельности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;

16) добровольное возвращение в государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства);

17) выезд на место жительства в иностранное государство;

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июня 1997 г. N 724 “О размерах единовременного денежного пособия и Порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем” размер едино-временного пособия на данный момент составляет:

– вынужденным переселенцем, и прибывших с ним членов семьи, не достигших 18-летнего возраста, в размере 100 рублей;

– малоимущих лиц (семьи, одиноко проживающего гражданина) из числа указанных лиц в размере 150 рублей.

«Штрафы для интернет-провайдеров за неблокировку запрещенной информации изменены»

Федеральным законом от 30.12.2020 N 513-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Так, если интернет-провайдер не заблокирует доступ к запрещенным сведениям, должностным лицам грозит штраф от 10 тыс. до 30 тыс. руб., компаниям – от 100 тыс. до 500 тыс. руб. Речь идет о неисполнении обязанности ограничить доступ на основании данных Роскомнадзора. То же наказание установили на случай, если провайдер не разблокировал доступ, хотя должен был. Поправки вступили в силу 10 января.

Ранее штраф для должностных лиц составлял от 3 тыс. до 5 тыс. руб., а для компаний – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Кроме того, ввели наказание за повторное нарушение в течение года. Должностные лица заплатят от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а компании – от 500 тыс. до 800 тыс. руб.

Напомним, 10 января установили крупные штрафы, в частности для владельцев сайтов за не удаление запрещенной информации.

Начало действия документа с 15.01.2021.

«Изменение уголовного закона».

Федеральным законом от 30.12.2020 N 538-ФЗ внесены изменения в Уголовный Кодекс Российской Федерации, в частности статья 128.1 УК РФ изложена в новой редакции:

Статья 128.1. Клевета

1 Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, – наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо обязательными работами на срок до ста шестидесяти часов.

2 Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации либо совершенная публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть “Интернет”, либо в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально неопределенных,-наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до двух месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

3 Клевета, совершенная с использованием своего служебного положения, – наказывается штрафом в размере до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот двадцати часов, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

4 Клевета о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих, – наказывается штрафом в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот часов, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

5 Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности либо тяжкого или особо тяжкого преступления, – наказывается штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Указанные изменения вступили в законную силу с 15.01.2021.

«О допустимой продолжительности перерыва подачи коммунальной услуги»

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354, определены условия предоставления коммунальных услуг.

В частности, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг. Ниже приведены нормы по допустимой продолжительности перерыва подачи коммунальной услуги.

Допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения – в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*).

Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали – 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно- технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Допустимая продолжительность перерыва водоотведения: не более 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно (в том числе при аварии).

Допустимая продолжительность перерыва электроснабжения: 2 часа – при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания; 24 часа – при наличии 1 источника питания.

Допустимая продолжительность перерыва газоснабжения – не более 4 часов (суммарно) в течение 1 месяца.

Допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 16 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °C до нормативной температуры; не более 8 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 °C до +12 °C; не более 4 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °C до +10 °C.

Обеспечение своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

Допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 48 часов единовременно – при среднесуточной температуре воздуха +5 °C и ниже; не более 24 часов единовременно – при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °C.

Право на жилье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»:

дети-сироты – лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, – лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей

В каких случаях они имеет право на жилье? Сироты имеют право на получение жилья в следующих случаях:

– если не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма

– если не являются собственниками жилых помещений

– являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или члена-ми семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Для получения жилья необходимо, чтобы до 23 лет ребенок был поставлен на учет сирот, нуждающихся в жилье.

Важным изменением в 159-ФЗ внесение нормы, которая гласит, что право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. (Федеральный закон от 29.02.2012 № 15-ФЗ).

Является ли предоставленное государством жилье моей собственностью?

Помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений, по данному договору невозможно распоряжаться данным жилым помещением, т. е, продавать, дарить, а также сдавать в аренду. Срок действия данного договора составляет 5 лет. По истечении этого срока заключается договор социального найма, либо договор специализированного найма продлевается на новый пятилетний срок.

В каком населенном пункте выдадут жилье?

Жилые помещения выдаются включенным в Список, по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта. В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в Список, по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда в другом населенном пункте в границах соответствующего городского округа, муниципального района.

Порядок заключения концессионного соглашения

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Концессионное соглашение может заключаться по результатам конкурса или в результате рассмотрения уполномоченным органом частной инициативы.

Заключение концессионного соглашения в рамках конкурса состоит из следующих этапов:

– принятия решения о заключении концессионного соглашения;

– опубликования сообщения о проведении конкурса;

– представления заявок на участие в конкурсе;

– вскрытия конвертов с заявками;

– предварительного отбора;

– вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;

– рассмотрения и оценки конкурсных предложений;

– опубликования сообщения о результатах проведения конкурса;

– заключения концессионного соглашения.

Конкурс может быть открытым и закрытым, когда заявки на участие в конкурсе могут представлять лица, которым направлены приглашения принять участие в таком конкурсе в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения.

По общем правилу договор считается заключенным с момента достижения сторонами согласия по его существенным условиям. Существенные условия концессионного соглашения установлены в ст. 10 Закона о концессионных соглашениях.

Концессионное соглашение не подлежит государственной регистрации. Согласно ч. 15 ст. 3 Закона о концессионных соглашениях государственной регистрации подлежат права владения и пользования концессионера недвижимым имуществом, входящим в состав объекта концессионного соглашения, недвижимым имуществом, предоставленным концессионеру в соответствии с ч. 9 ст. 3 Закона о концессионных соглашениях.

«С 1 февраля 2021 года индивидуальные предприниматели должны отражать в кассовых чеках наименование товара и услуги»

Частью 17 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривается, что с 01.02.2021 Индивидуальные предприниматели, Являющиеся налогоплательщиками, применяющими патентную систему налогообложения и упрощенную систему налогообложения, а также индивидуальные предприниматели, применяющие систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных п. 2 ст. 346.26 НК РФ, обязаны отражать в кассовом чеке наименование товаров или услуг и их количество.

Ранее для указанных индивидуальных предпринимателей была предусмотрена отсрочка и в чеке можно было указать «товар» или «услуга». Теперь название товара или услуги должно быть конкретным, понятным, позволяющим точно идентифицировать товар или услугу. Также допускается добавление артикулов. Длина реквизита не должна превышать 128 символов вместе с пробелами. Если у налогоплательщика есть учётная система, рекомендуется подгружать наименования из неё.

За отсутствие в чеке номенклатуры товара или услуги предусмотрен штраф по ч. 4 ст. 14.5 КоАП: для должностного лица в размере до 3 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей или организаций – до 10 тыс. рублей.

«С января 2021 изменились реквизиты и правила заполнения путевых листов»

Приказом Минтранса России от 11.09.2020 N 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» утверждены обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов.

Случаи оформления и содержание путевого листа. Закреплено правило о том, что путевой лист оформляется при любом использовании транспортного средства вне зависимости от вида и особенностей перевозки.

Предусмотрен новый реквизит — сведения о перевозке. К этим сведениям относится информация о виде сообщения и виде перевозки.

Так, в соответствии с Приказом Минтранса нужно будет указывать марку транспортного средства и автомобильного прицепа (полуприцепа), сейчас требуется указать только модель.

Ответственное должностное лицо будет обязано указывать дату и время выпуска транспортного средства на линию и его возвращения.

Изменены также требования к журналу регистрации путевых листов. Если журнал ведется на бумаге, его страницы должны быть прошнурованы и пронумерованы. Если журнал ведется в электронном виде, он должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью, должна быть обеспечена возможность распечатать журнал.

Остальные изменения носят технический характер.

Так, например, в новый приказ включено положение, обязывающее проставлять в путевом листе отметки о прохождении предрейсовых и послерейсовых медосмотров.

«С января изменен порядок оформления паспортов отходов I-IV классов опасности»

Минприроды опубликовало порядок паспортизации отходов производства и потребления I – IV классов опасности. С января он заменит действующие правила. Рассмотрим главные новшества. Их нужно учитывать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, образующим такие отходы.

Документы, по которым определят вид отходов (по федеральному каталогу), нужно будет хранить пока действует паспорт.

Если отходы есть в федеральном каталоге, оформлять на них паспорт потребуется по одной форме, если нет – по другой. В последнем случае сделать это надо не позднее 30 календарных дней со дня получения сведений о том, что Росприроднадзор подтвердил вид и класс опасности отходов. Затем такой паспорт нужно заменить тем, который составляют в случае, если отходы есть федеральном каталоге. Срок – 30 календарных дней с даты его пополнения (о ней ведомство сообщит письменно).

Переоформлять паспорта отходов из этого каталога должны:

– юридические лица – при реорганизации, изменении наименования или адреса места нахождения;

– индивидуальные предприниматели – при смене места жительства, Ф.И.О., реквизитов документа, удостоверяющего личность.

Если паспорт не составить, придется уплатить штраф:

– должностным лицам – от 20 тыс. до 40 тыс. руб.;

– индивидуальные предприниматели- от 40 тыс. до 60 тыс. руб.;

– юридические лица – от 200 тыс. до 350 тыс. руб.

Отметим, в конце декабря Минприроды опубликовало ряд документов об отходах, например порядок их учета и порядок разработки и утверждения нормативов их образования и лимитов на размещение.

«О выборе способа управления многоквартирным домом»

Деятельность по управлению многоквартирным домом направлена на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Такая деятельность осуществляется на основании специальной лицензии. Тем, кто осуществляет деятельность по управлению домом товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, получение лицензии не требуется.

Жилищное законодательство предусматривает обязанность собственников помещений в многоквартирном доме выбрать один из способов управления домами:

– непосредственное управление (утверждается на общем собрании собственников помещений в доме, в котором количество квартир составляет не более 30);

– управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

– управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В тех случаях, когда собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, орган местного самоуправления обязан провести открытый конкурс по отбору управляющей организации.

Бездействие органов местного самоуправления и собственников помещений многоквартирных домов, в которых не выбран способ управления или в которых принятое решение о выборе способа управления не реализуется, негативно влияет на качество содержание имущества. Длительное сохранение подобной ситуации может привести к нарушению норм законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности и др.

«Подведены итоги работы прокуратуры района по исполнению законодательства о труде за 2020 год»
Всего за 2020 год в сфере оплаты труда выявлено 631 нарушение действующего законодательства, в целях устранения которых внесено 53 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, 13 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, в суд направлено 456 заявлений на сумму 7 231 тыс. руб., которые рассмотрены и удовлетворены в полном объеме, к административной ответственности по постановлению прокуратуры привлечено 28 лиц, принесен 31 протест на незаконные локальные акты, которые рассмотрены и удовлетворены, предостережение объявлено 14 лицам, в порядке ст. 37 УПК РФ в следственные органы направлено 2 материала по ст. 145.1 УК РФ, на основании которых возбуждены уголовные дела, направлены в суд, находятся в стадии рассмотрения.
К примеру, по результатам проверки исполнения федерального законодательства о занятости населения установлено, что работодателями Оренбургского района за период с июня 2020 года по декабрь 2020 года не предоставлялись в ГКУ «Центр занятости населения г.Оренбурга и Оренбургского района» сведения о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест и вакантных должностей, которые необходимы указанному органу для осуществления законной деятельности.
На основании изложенного, прокуратурой Оренбургского района возбуждено 14 дел об административных правонарушениях в отношении директоров организаций по ст. 19.7 КоАП РФ (непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом). Постановления и материалы проверки направлены мировым судьям Оренбургского района для рассмотрения и принятия мер административного воздействия. По результатам рассмотрения постановлений виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов.
В целях устранения выявленных нарушений в адрес руководителей предприятий внесены представления. По результатам рассмотрения представлений нарушения устранены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, прокуратурой района по результатам проведения проверки исполнения трудового законодательства выявлены факты «серой» (конвертной) схемы оплаты труда.
Проверка показала, что между ИП жительницей района в период с 05.02.2020 по 18.03.2020 установлены трудовые отношения, без заключения трудового договора, без внесения соответствующей записи в трудовую книжку, а также не были произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ; Фонд обязательного медицинского страхования; Фонд социального страхования; по отчислениям в ФСС по обязательному социальному страхованию от несчастного случая на производстве. 
На основании изложенного, прокуратурой района в адрес ИП внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения, которое рассмотрено, нарушения устранены.
Аналогичные нарушения выявлены в деятельности другого ИП по результатам проверки возбуждено дело об административной правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого ИП. привлечена к административной ответственности в виде штрафа.
В целях устранения выявленных нарушений внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения, которое рассмотрено, нарушения устранены.
Выявлены фаты невыплаты заработной платы в муниципальном предприятии.
Так, у работников МУП имелась задолженность на сумму – 227 тыс. руб., в этой связи в порядке ст. 37 УПК РФ в следственные органы направлено 2 материала по ст. 145.1 УК РФ, на основании которых возбуждены уголовные дела в отношении директора предприятия, направлены в суд, находятся в стадии рассмотрения.
В целях восстановления прав работников прокуратурой района в мировой суд направлены заявления о выдаче судебных приказов, судом требования прокурора удовлетворены, судебные приказы направлены на принудительное исполнение в Оренбургский РОСП, в настоящее время касса и расчетный счет предприятия арестованы, приняты меры к погашению образовавшейся задолженности.

«Постановлен обвинительный приговор в отношении жителя с. Нежинка, спровоцировавшего ДТП»

Оренбургским районным судом вынесен приговор в отношении 57- летнего жителя. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ (нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека).

Суд установил, что водитель автомобиля KAMAZ, двигался по проезжей части дороги, соединяющей проезд Алебастровый с. Нежинка Оренбургского района Оренбургской области и автодорогу «Оренбург – Орск – Шильда – граница Челябинской области» стороны проезда Алебастрового в направлении вышеуказанной автодороги в районе дорожного знака 6.13 ПДД РФ «20 км» у с. Нежинка Оренбургского района Оренбургской области нарушил Правила дорожного движения РФ, а именно: не убедившись в безопасности совершаемого маневра, не уступил дорогу автомобилю DAEWOO – NEXIA, двигающегося по главной дороге, что повлекло причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью пассажиру вышеуказанного легкового автомобиля.

В результате произошедшего дорожно-транспортного происшествия пассажир автомобиля DAEWOO – NEXIA получил тяжкий вред здоровью.

Подсудимый вину в совершении инкриминируемого ему преступления не признал полностью.

Вместе с тем, судья, согласившись с позицией государственного обвинителя, признал злоумышленника виновным и назначил ему наказание в виде 1 года 6 месяцев ограничения свободы.

Приговор суда в законную силу не вступил».

«Прокуратурой Оренбургского района выявлены нарушения в деятельности больницы в части нарушения срока получения медицинских документов».

Прокуратурой района в связи с поступившим обращением гражданина о неполучении ответа от учреждения здравоохранения проведена проверка.

Проведенной проверкой установлено, что согласно п. 2 приказа Минздрава России от 31.07.2020 N 789н «Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них» для получения медицинских документов (их копий) или выписок из них пациент либо его законный представитель представляет запрос о предоставлении медицинских документов.

Вместе с тем, в случае отсутствия в запросе сведений необходимых для предоставления документов медицинская организация в письменной или электронной форме информирует об этом пациента либо его законного представителя в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня регистрации в медицинской организации запроса.

Проведенной проверкой установлено, что учреждением здравоохранения ответ на запрос заявителя направлен с нарушением четырнадцати дневного срока, что недопустимо.

По результатам выявленных нарушений в адрес главного врача учреждения здравоохранения внесено представление, с требованием недопущения выявленных нарушений впредь, которое находится на рассмотрении.

Прокуратурой Оренбургского района выявлены нарушения законодательства в сфере водоснабжения.

Прокуратурой Оренбургского района проведена проверка соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности при исполнении органами местного самоуправления законодательства в сфере водоснабжения.

В большинстве населенных пунктов, расположенных на территории Оренбургского района, действует централизованная система водоснабжения. Федеральным законодательством установлены требования, соблюдение которых позволяет своевременно реагировать на аварийные ситуации, осуществлять ремонт централизованной системы водоснабжения, а также обосновывать тарифы на водоснабжение.

В населенных пунктах с централизованной системой водоснабжения органы местного самоуправления должны определить гарантирующие организации и определить зоны их деятельности. Указанная информация должна быть доступна для населения и размещена на официальном сайте органов местного самоуправления. Вместе с тем, не все органы местного самоуправления исполняют указанные требования закона.

Отсутствие правового акта органа местного самоуправления о наделении коммерческой организации статусом гарантирующей организации и установлении зон деятельности не дает возможности организациям – поставщикам питьевой воды, надлежащим образом обосновывать тарифы на водоснабжение в органах исполнительной власти Оренбургской области. Это создает административные барьеры при реализации инвестиционных проектов и уставных целей, препятствует обоснованному ценообразованию и осуществлению стабильной предпринимательской деятельности.

В связи с этим прокуратурой района в адрес 13 глав муниципальных образований Оренбургского района внесено 13 представлений об устранении выявленных нарушений, которые находятся на рассмотрении.

«Прокуратурой Оренбургского района выявлены нарушения законодательства о закупках, проводимых в рамках реализации муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта».

Прокуратурой Оренбургского района в деятельности администрации МО Чебеньковский сельсовет выявлены нарушения законодательства о закупках, проводимых в рамках реализации муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта».

Установлено, что в марте 2020 года органом местного самоуправления размещено извещение и документация о проведении электронного аукциона на благоустройство спортивной площадки в п. Бакалка Оренбургского района.

В ходе анализа аукционной документации установлено, что к поставке требуется используемые для строительных работ материалы.

Между тем, согласно инструкции по заполнению заявок, необходимых для участия в аукционе, заказчик просит участников в первой части заявки отражать сведения, противоречащие нормам действующего законодательства.

Данное нарушение послужило основанием для отказа в допуске к участию в электронном аукционе индивидуального предпринимателя, что существенно затронуло его права.

В связи с имеющимися нарушениями, прокуратурой района в отношении должностного лица администрации возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.3 КоАП РФ (утверждение документации об аукционе, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации), которое направлено в УФАС России по Оренбургской области для рассмотрения.

Постановлением антимонопольного органа лицу назначен штраф в размере 3000 рублей.

«Прокуратурой Оренбургского района выявлены нарушения при неисполнении обязанности о проведении инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух»

Прокуратурой Оренбургского района проведена проверка по исполнению требований законодательства об охране окружающей среды в деятельности муниципального унитарного предприятия при эксплуатации котельной.

Проведенной проверкой установлено, что муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения с 2017 года передан комплекс котельных, трубы указанных котельных являются источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ.

Вместе с тем, до настоящего время муниципальным унитарным предприятием инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не проведена.

По результатам выявленных нарушений прокуратурой Оренбургского района подано исковое заявление с требованием обязать муниципальное унитарное предприятие произвести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и после проведения инвентаризации обратиться с заявлением о постановки указанных котельных на государственный учет объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, которое находится на рассмотрении.

«Прокуратурой Оренбургского района обобщены результаты надзора в сфере обеспечения безопасности дорожного движения»

За 2020 год в сфере обеспечения безопасности дорожного движения прокуратурой района выявлено 155 нарушений закона из них принесено 46 протестов, направлено 9 исковых заявления, внесено 31 представление, 15 лиц предостережено о недопустимости нарушения закона.

В 2020 году прокуратурой района проведены проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно обустройство пешеходных переходов в районе образовательных организаций.

Так, прокуратурой района проведена проверка в ходе которой установлено, что в одном из муниципальных образований на территории Оренбургского района введена в эксплуатацию школа, которая с сентября 2020 года начала свою образовательную деятельность.

Вместе с тем, муниципальным образованиям меры направленные на обустройство пешеходного перехода в районе образовательной организации не принимаются.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района подано исковое заявление с требованием признания незаконным бездействия администрации муниципального образования, обязании устранения нарушений законодательства путем приведения улично-дорожной сети в соответствие с требованиями законодательства, а именно оборудования пешеходного перехода вдоль учебного учреждения, исковое заявление находится в стадии рассмотрения.

«Прокуратурой Оренбургского района поддержано государственное обвинение в отношении иностранного гражданина, предъявившего поддельные права»

Прокуратурой Оренбургского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении гражданина республики Таджикистан, предъявившего поддельное водительское удостоверение сотрудникам ГИБДД.

В ходе рассмотрения уголовного дела установлено, что в 2015 году подсудимый, находясь у себя на родине в республике Таджикистан, в целях осуществления на территории Российской Федерации трудовой деятельности в качестве водителя грузового транспорта, приобрел поддельное международное водительское удостоверение категории «В, С».

В июле 2020 года иностранный гражданин, решив подзаработать продажей овощей, передвигался на грузовом автомобиле марки «Газель». Передвигаясь по трассе со стороны г. Самара в г. Оренбург, он был остановлен сотрудниками ГИБДД, которым предъявил заведомо поддельное водительское удостоверение. Последние, установив несоответствие бланка удостоверения, действующим образцам, вызвали на место следственно-оперативную группу. В результате, в отношении иностранного гражданина было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ (использование заведомо поддельного удостоверения, предоставляющего права), которое, в дальнейшем, направлено в суд для рассмотрения по существу.

По итогам рассмотрения уголовного дела, суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, признал подсудимого виновным в совершении вышеуказанного преступления и назначил наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решение суда не вступило в законную силу.

Прокуратурой Оренбургского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по факту покушения на сбыт наркотических средств.

Прокуратурой Оренбургского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении в отношении 23-летнего иностранного гражданина. Оренбургским районным судом он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. г ч.4 ст. 228.1 УК РФ (покушение на сбыт наркотических средств в крупном размере).

Установлено, что в июле 2020 года житель республики Таджикистан находившейся на заработках в г. Москве по совету своего знакомого о лёгком заработке путём общения с соучастником преступления посредством сети «Интернет» согласился из Москвы в Оренбург привезти большую партию синтетического наркотика с целью его распространения в Оренбурге путём закладок. Деятельность незадачливого курьера была пресечена правоохранителями на подъезде к областному центру.

В судебном заседании подсудимый свою вину не отрицал, в содеянном раскаялся.

Суд, полностью согласившись с позицией государственного обвинителя, признал молодого человека виновным в совершении особо тяжкого преступления и назначил наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказании в колонии строгого режима.

Приговор в законную силу вступил.

«Прокуратура Оренбургского района разъясняет: «Новеллы в бюджетном законодательстве»
Федеральным законом от 27.12.2019 № 479-ФЗ (в ред. от 15.10.2020) «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей» пункт 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ, регламентирующий предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, дополнен предложением следующего содержания: «Нормативные правовые акты (муниципальные правовые акты), устанавливающие порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.».
В развитие указанной правовой нормы издано постановление Правительства РФ от 22.02.2020 № 203, которое устанавливает общие требования к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели.
Изменения вступили в силу с 01.01.2021 года.
«Прокуратура Оренбургского района разъясняет: Административная ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров с использованием информационно – телекоммуникационной сети Интернет»
10 января 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2020 № 512-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Федеральным законом статья 6.13 КоАП РФ дополнена частью 1.1, предусматривающей административную ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ с использованием информационно- телекоммуникационной сети Интернет.
Наказание за данное правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа на граждан в размере от 5 тыс. до 30 тыс. рублей; на должностных лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 50 тыс. до 100 тыс. тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 1 млн до 1,5 млн рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
«Прокуратура Оренбургского района разъясняет: Введена административная ответственность за пропаганду закиси азота (веселящий газ)».
Федеральным законом от 04.02.2021 N 4-ФЗ вводится административная ответственность за пропаганду закиси азота (веселящий газ), Кодекс об административных правонарушениях РФ
дополнен статьей 6.13.1 «Пропаганда закиси азота». 
Теперь пропаганда, в том числе посредством сети “Интернет”, использования (потребления) закиси азота либо распространение информации о реализации (сбыте) закиси азота не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров или продуктов питания либо не для медицинского, промышленного или технического применения теперь влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 2 тыс. рублей; на должностных лиц – от 10 тыс. до 20 тыс. рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 10 тыс. до 20 тыс. рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 30 суток; на юридических лиц – от 50 тыс. до 150 тыс. рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 30 суток.
Прокуратура Оренбургского района разъясняет:
С 07 марта 2021 года ст. 230 Уголовного кодекса РФ «Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» дополнена новыми составами преступлений:
– склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть “Интернет” (наказывается лишением свободы на срок от 5 до 10
лет);
– склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ, если это деяние повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц (наказываются лишением свободы на срок от 12 до 15 лет).
«Прокуратура Оренбургского района разъясняет: «Каким образом в настоящее время возможно узаконить тюнинг автомобиля?»
Ответ помощника прокурора Оренбургского района Чуканова Н.О.: Вопросы внесения изменений в конструкцию транспортного средства, так называемый тюнинг, урегулированы Постановлением Правительства РФ от 06.04.2019 № 413.
В соответствии с указанным нормативным правовым актом внесение изменений в конструкцию транспортного средства осуществляется после получения в подразделении Госавтоинспекции соответствующего разрешения.
Для получения разрешения владелец транспортного средства представляет в подразделение Госавтоинспекции следующие документы:
– заявление о выдаче разрешения;
– документ, удостоверяющий личность;
– заключение предварительной технической экспертизы конструкции транспортного средства на предмет возможности внесения в нее изменений, выданное уполномоченной организацией.
Подразделение Госавтоинспекции осуществляет проверку представленных документов и по ее результатам выдает разрешение или отказывает в его выдаче с указанием причин отказа.
Стоит отметить, что с 1 февраля 2021 года появились дополнительные основания для отказа в выдаче разрешения на внесения изменений в конструкцию транспортного средства.
Так, Госавтоинспекцией принимается решение об отказе в случае если заключение предварительной технической экспертизы конструкции транспортного средства на предмет возможности внесения в нее изменений отсутствует в специальном реестре, порядок формирования и ведения которого установлен Приказом Минэкономразвития России от 31.07.2020 № 477, а также в случае если в указанном реестре отсутствует протокол проверки безопасности конструкции транспортного средства после внесенных в нее изменений.
«Прокуратура Оренбургского района разъясняет: «Новые профессиональные и квалификационные требования к работникам – водителям»
С 1 января 2021 года Приказом Минтранса России от 31.07.2020 N 282 утверждены новые профессиональные и квалификационные требования, предъявляемые к работникам организаций и индивидуальных предпринимателей при осуществлении следующих видов перевозок: 
коммерческие перевозки – перевозки пассажиров (на основании договора перевозки или договора фрахтования) и/или грузов (на основании договора перевозки); 
перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями– перемещение лиц (кроме водителя) и/или материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения вышеуказанных договоров. Требования распространяются и на индивидуальных предпринимателей, осуществляющих такие перевозки самостоятельно.
Для достижения необходимого уровня знаний и умений, установленных требованиями, работники должны проходить обучение в образовательных организациях.
Приказом установлены требования, в частности, к следующим профессиям и должностям работников: –водитель легкового автомобиля (ТС категорий «B», «BE», включая легковое такси); –водитель грузового автомобиля (ТС категорий «C», «CE» и подкатегорий «C1», «C1E»); – водитель автобуса (ТС категорий «D», «DE» и подкатегорий «D1», «D1E»); – водитель автомобиля(ТС, осуществляющего перевозку опасного груза); – водитель автомобиля (крупногабаритного и/или тяжеловесного ТС или сопровождающего такое ТС); –водитель автомобиля (ТС, осуществляющего перевозку пассажиров и /или грузов в международном сообщении); – контролер технического состояния ТС автомобильного транспорта; – специалист, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения; –консультант по вопросам безопасности перевозки опасных грузов.
Приказ Минтранса вступил в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года. Также, с 1 января 2021 года утратил силу Приказ Минтранса России от 28.09.2015 N 287, который ранее устанавливал профессиональные и квалификационные требования к работникам юрлиц и ИП, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (конкретные виды перевозок, на которые прежние требования распространялись, указаны не были).

Если сравнить положения новых требований с прежними, то, например: –водитель грузового автомобиля теперь должен знать правила использования тахографов, хотя уметь использовать их в работе он должен был и ранее; –установлено, что водитель грузового автомобиля может иметь иностранное водительское удостоверение в случаях, установленных  законодательством РФ (ранее требования этого не позволяли и в этой части противоречили п. 13 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ);

– к знаниям водителя легкового автомобиля тоже появились новые требования. Водитель среди прочего должен знать, как оказывать помощь при посадке и высадке пассажиров, в том числе с использованием спецустройств для инвалидов, а также основы погрузки, разгрузки, размещения и крепления грузовых мест, багажа в кузове автомобиля, опасность и последствия перемещения груза.
Ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, установлена п. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ (для юридических лиц штраф составляет 100 тыс. руб.)
«Прокуратура Оренбургского района разъясняет: «О выборе способа управления многоквартирным домом»
Деятельность по управлению многоквартирным домом направлена на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Такая деятельность осуществляется на основании специальной лицензии. Тем, кто осуществляет деятельность по управлению домом товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, получение лицензии не требуется.
Жилищное законодательство предусматривает обязанность собственников помещений в многоквартирном доме выбрать один из способов управления домами:
– непосредственное управление (утверждается на общем собрании собственников помещений в доме, в котором количество квартир составляет не более 30);
– управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
– управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В тех случаях, когда собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, орган местного самоуправления обязан провести открытый конкурс по отбору управляющей
организации. 
Бездействие органов местного самоуправления и собственников помещений многоквартирных домов, в которых не выбран способ управления или в которых принятое решение о выборе способа управления не реализуется, негативно влияет на качество содержание имущества. Длительное сохранение подобной ситуации может привести к нарушению норм законодательства в сфере санитарно – эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности и др.
«Прокуратура Оренбургского района разъясняет: «Особенности распространения информации в социальных сетях».
Федеральным законом от 30.12.2020 N 530-ФЗ определены особенности распространения информации в социальных сетях.
Согласно ФЗ № 530 “Владелец социальной сети” – это владелец сайта (страницы сайта в Интернете, информационной системы, программы для ЭВМ), которые предназначены и (или) используются их пользователями для предоставления и (или) распространения посредством созданных ими персональных страниц информации на государственном языке РФ, государственных языках республик в составе РФ или иных языках народов РФ, на которых может распространяться реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории РФ, и доступ к которым в течение суток составляет более 500 тыс. пользователей Интернета, находящихся на территории РФ.
Определены обязанности владельца социальной сети, среди которых, в частности:
– не допускать использование социальной сети в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично
оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, содержащих нецензурную брань;
– не допускать распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями;
– соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством о референдуме и выборах;
– соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, в том числе честь, достоинство и деловую репутацию;
– разместить в социальной сети документ, устанавливающий правила ее использования.
Владелец социальной сети должен осуществлять ее мониторинг на предмет выявления информации, запрещенной к распространению, а также обязан разместить в социальной сети адрес электронной почты для
направления ему юридически значимых сообщений, свои фамилию и инициалы (для физического лица) или наименование (для юридического лица), а также электронную форму для направления обращений о незаконно распространяемой информации. В случае выявления указанной информации владелец социальной сети обязан принять меры по ограничению доступа к ней.
Предусмотрен порядок обжалования пользователем социальной сети принятых мер по ограничению доступа к его информации.
Лица, права и законные интересы которых были нарушены владельцем социальной сети в результате неисполнения им установленных требований, вправе обратиться за судебной защитой своих прав, в том числе с исками о возмещении убытков, компенсации морального вреда, защите чести, достоинства и деловой репутации.
«Прокуратура Оренбургского района разъясняет: «С 2021 года в Российской Федерации кардинально измена статья Уголовного Кодекса предусматривающая ответственность за хулиганство.»
Ранее по ч.1 ст. 213 (Хулиганство) лицо привлекалось к уголовной ответственности за хулиганство совершённое с применением оружия или предметов используемых в качестве оружия. 
В новой редакции закона лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за хулиганство совершенное с применением насилия к гражданам либо угрозой его применения.
«Прокурор Оренбургского района разъясняет: «О защите персональных
данных».
Согласно положений Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
Оператор – государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а
также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;
Обработка персональных данных – любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными
данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование,
удаление, уничтожение персональных данных;
Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.
«Прокурор Оренбургского района разъясняет: «Устанавливается административная ответственность за отдельные правонарушения в области связи и информации».
Федеральным законом от 24.02.2021 N 19-ФЗ вводится административная ответственность за нарушение требований, предусмотренных статьями 56.2, 65.1 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ “О связи”, а также Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”.
В КоАП РФ включен ряд новых статей, устанавливающих административную ответственность за:
– нарушение требований законодательства к установке технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ сети “Интернет” и сети связи общего пользования либо технических средств контроля за соблюдением операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи требований законодательства, предусматривающих ограничение доступа к информации (статья 13.42);
– нарушение требований законодательства к обеспечению функционирования точек обмена трафиком либо требований законодательства к обеспечению устойчивого функционирования средств связи, обеспечивающих взаимодействие с иными средствами связи (статья 13.43);
– неисполнение обязанности по использованию в целях выявления в сети “Интернет” сетевых адресов, соответствующих доменным именам технических и программных средств (в том числе средств связи), функционирующих в соответствии с установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти требованиями, а также национальной системы доменных имен (статья 13.44);
– нарушение требований законодательства о централизованном управлении сетью связи общего пользования (статья 13.45);
– неисполнение обязанности по реализации требований к сетям и средствам связи, используемым для проведения мероприятий уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно – разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ (статья 13.46);
– неисполнение владельцем информационного ресурса, причастным к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ, предупреждения о необходимости прекращения противоправных действий (статья 19.7.10-3).
«Прокуратурой Оренбургского района, по результатам рассмотрения
обращения председателя СНТ, приняты меры прокурорского реагирования»
В прокуратуру Оренбургского района поступило обращение председателя СНТ о несогласии с действиями должностных лиц органа местного самоуправления, связанными с нарушением порядка рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка некоммерческой организации.
Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в августе 2020 года в орган местного самоуправления поступило обращение председателя СНТ по факту предоставления без торгов земельного участка для нужд товарищества. Срок рассмотрения заявления и оказания муниципальной услуги, согласно утвержденного органом местного самоуправления административного регламента составляет 30 суток.
Вместе с тем, только в ноябре 2020 года, то есть спустя более 2 месяцев, заявителю направлен промежуточный ответ. При этом, окончательное решение по заявлению принято в конце декабря 2020 года. Таким образом, нарушение срока предоставления муниципальной услуги составило 90 дней. 
В связи с вышеуказанными нарушениями главе органа местного самоуправления внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
В настоящее время земельный участок предоставлен для нужд садового некоммерческого товарищества.
«Постановлен приговор в отношении женщины, укравшей кошелек с
денежными средствами»
Мировым судьей судебного участка № 1 Оренбургского района Оренбургской области вынесен обвинительный приговор в отношении 37-летней женщины. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ (кража, т.е. тайное хищение чужого имущества).
В суде установлено, что злоумышленница, в период времени с 19 ч. 07.09.2019 по 11 ч. 08.09.2019 года, находясь в торговом павильоне п.Пригородный Оренбургского района Оренбургской области, умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного завладения чужим имуществом, тайно похитила кошелек, стоимостью 1 тыс. рублей, в котором находились денежные средства в сумме 5 тыс. рублей, принадлежащие потерпевшей, который последняя оставила на прилавке в торговом павильоне, чем причинила собственнице материальный ущерб на указанную сумму. Похищенным распорядилась по своему усмотрению.
Подсудимая вину в совершении инкриминируемого ей преступления не признала, однако ущерб возместила добровольно потерпевшей стороне.
Мировой судья, согласившись с позицией государственного обвинителя прокуратуры Оренбургского района, признал подсудимую виновной и назначил ей наказание в виде штрафа в размере 7 тыс. рублей.
Приговор суда в законную силу не вступил.
«Прокуратура Оренбургского района дала заключение по гражданскому
делу по иску о восстановлении на работе»
Прокуратура Оренбургского района дала в суде заключение по гражданскому делу по иску бывшей работницы к ООО «Оренбурггазпожсевис» о признании сокращения, реорганизации, увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда.
Установлено, что в июле 2006 года между истцом и ответчиком был заключен трудовой договор на неопределенный срок и она принята на должность инженера 2 категории пожарной части.
В октябре 2020 года истица уволена с занимаемой должности по сокращению штатов работников.
При рассмотрении гражданского дела был установлен факт наличия вакантных должностей, которые соответствовали квалификации истицы и не были предложены ей, что является прямым нарушением прав работника. 
Так, частями 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью 3 статьи 81 данного кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
Прокурор дал заключение о восстановлении истицы на работе.
Суд, с учетом заключения прокурора, признал увольнение незаконным, восстановил истицу на работе, взыскал средний заработок за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.
Решение вступило в законную силу.
«Прокуратурой Оренбургского района выявлены нарушения при
эксплуатации скважины для добычи воды»
Прокуратурой Оренбургского района проведена проверка по исполнению требований законодательства об охране окружающей, в части использования водного объекта.
Проведенной проверкой установлено, что организацией получена лицензия для разведки и добычи подземных вод с целью питьевого и хозяйственного- бытового водоснабжения.
Организацией водный объект используется для питьевого и хозяйственного-бытового водоснабжения, вместе с тем санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения на момент проведения
проверки не получено. 
По результатам выявленных нарушений в адрес директора организации внесено представление с требованием незамедлительного устранения выявленных нарушений, также на должностное лицо-директора организации прокуратурой района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ.
Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
«Прокурором Оренбургского района утверждено обвинительное
заключение в отношении подростка, совершившего преступление,
повлекшее смерть человека.»
Прокурором Оренбургского района утверждено обвинительное заключение в отношении 17 – летнего жителя Оренбургского района по факту нарушения правил дорожного движения повлекшее по неосторожности смерть человека.
Так, в сентябре 2020 года группа молодых людей отдыхала на площади одного из посёлков района. Двое подростков решили прокатиться на капоте рядом находившегося автомобиля ВАЗ 2109 За рулём автомобиля оказался местный житель 2002 г.р., который в силу возраста не имел водительского удостоверения, но изъявил желание прокатить своих друзей на капоте автомобиля.
Не проехав и десятка метров один из подростков не удержался и упал с автомобиля на асфальт, получив при этом тяжкие телесные повреждения, повлекшие через несколько часов смерть.
Уголовное дело прокуратурой района направлено в Оренбургский районный суд для рассмотрения по существу.
«Прокуратура Оренбургского района утвердила обвинительное
заключение по уголовному делу по факту причинения вреда здоровью с
применением травматического пистолета.»
Прокуратурой Оренбургского района утверждено обвинительное заключение в отношении 35- летнего жителя Оренбургского района по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 Уголовного кодекса РФ – умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека.
Из обвинительного заключения следует, что в августе 2020 года одному из односельчан Оренбургского района не понравилось, что его сосед- пенсионер в 12 ч. дня занимался ремонтными работами с использованием строительного инструмента (болгарки). Зайдя в соседский двор, мужчина стал предъявлять претензии по поводу шума, на что получил ответ, что в дневное время не запрещается использовать данный вид инструмента. Такой ответ не понравился мужчине, в результате чего не найдя других аргументов последний достал из кармана травматический пистолет и высказывая угрозы убийством выстрелил обидчику в область лица, причинив последнему вред здоровью средней тяжести.
Уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.
«Постановлен приговор в отношении похитительницы сотового телефона» 
Мировым судьей судебного участка № 1 Оренбургского района Оренбургской области, вынесен обвинительный приговор в отношении 40-летней женщины. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ (кража, т.е. тайное хищение чужого имущества).
В суде установлено, что злоумышленница, в период непогашенной судимости, примерно в 16 часов 04.05.2020 года, находясь на кухни одной из квартир в с. Нежинка Оренбургского района Оренбургской области, увидев на столе кухонного гарнитура сотовый телефон марки «Samsung Galaxy A10», сформировала преступный умысел, направленный на тайное хищение чужого имущества, действуя незаконно, умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного завладения чужим имуществом, похитила указанный сотовый телефон, стоимостью 5 000 рублей, причинив собственнику ущерб на указанную сумму. С места происшествия скрылась, фактически распорядившись похищенным по своему усмотрению.
Подсудимая вину в совершении инкриминируемого ей преступления признала полностью, в содеянном раскаялась, ущерб возместила добровольно потерпевшей стороне.
Мировой судья, согласившись с позицией государственного обвинителя прокуратуры Оренбургского района, признал подсудимую виновной и с учетом наличия в ее действиях рецидива преступлений назначил ей наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц с содержанием в исправительной колонии общего режима.
Приговор суда в законную силу не вступил.
«Прокуратура Оренбургского района поставила на контроль ход расследования уголовного дела об уклонении от уплаты налогов в размере 11 млн рублей.»
Установлено, что генеральный директор одной из организаций Оренбургского района выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции сокрыл денежные средства в особо крупном размере (свыше 11 млн. рублей) за счёт которых должно производится взыскание налогов и сборов.
По факту сокрытия денежных средств возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 199.2 УК РФ (сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов, сборов, страховых взносов, совершенное в особо крупном размере).
Прокурором района возбуждение уголовного дела признано обоснованным, надзор за ходом и результатами расследования уголовного дела поставлен прокуратурой на контроль.
Тема: «Прокуратурой Оренбургского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении мужчины, совершившего ДТП, повлекшее по неосторожности смерть человека.» 
Оренбургским районным судом вынесен приговор в отношении жителя города Оренбург, признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 264 УК РФ (нарушение лицом, управляющим автомобилем, Правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека).
В ходе судебного следствия установлено, что в сентябре 2020 г. водитель одного из рейсового автобуса осуществлял перевозки пассажиров на территории Оренбургского района в дачном направлении. Во время одного из рейсов одна из пассажирок попросила остановить автобус в удобном для неё месте вне пункта остановки. Водитель объяснил, что в неположенном месте останавливаться нельзя, но дачница настаивала. Водитель пойдя на встречу женщине остановил автобус на обочине, но не справившись с управлением транспортного средства допустил опрокидование машины в овраг. По трагической случайности только одна из пассажиров – которая и просила водителя об остановке, в результате ДТП получила телесные повреждения повлекшие её смерть.
Суд назначил виновному наказание в виде принудительных работ сроком на 1 год с удержанием из заработной платы в размере 5 % в доход государства и лишением права управления транспортным средством на срок 2 года.
Решение суда не вступило в законную силу.
Тема: «Прокуратурой Оренбургского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по факту угона автомобиля»
Прокуратурой Оренбургского района в суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 40-летнего жителя Оренбургского района, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.166 УК РФ (неправомерное завладение указанным автомобилем без цели хищения (угон).
Установлено, что в сентябре 2020 года житель р. Башкортостан находясь в состоянии опьянения в течении одной ночи совершил угон трёх автомобилей на территории Оренбургского района, выбирая транспортные средства отечественного производства.
Проехав на угнанном автомобиле непродолжительное расстояние, оставлял автомобиль, забирая из салона различные предметы и документы. 
В судебном заседании подсудимый свою вину признал, в содеянном раскаялся.
Суд, полностью согласившись с позицией государственного обвинителя, признал мужчину виновным в совершении преступления и назначил наказание в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор вступил в законную силу.
«Прокуратурой Оренбургского района принимаются меры к информационной открытости органов местного самоуправления»
Прокуратурой района принимаются меры к информационной открытости органов местного самоуправления, в том числе посредством реализации Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее Федеральный закон № 8-ФЗ).
Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления; достоверность и своевременность ее предоставления; свобода поиска и получения информации о деятельности органов местного самоуправления.
На постоянной основе прокуратурой района осуществляется мониторинг официальных сайтов сети «Интернет» на предмет соблюдения требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, когда обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.
Так, обязательной для размещения является информация, предусмотренная положениями законов о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, о противодействии коррупции, о государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства.
В целом за 2020 год за нарушение требований Федерального закона № 8 – ФЗ прокуратурой района с целью устранения нарушений внесено 15 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены; 13 должностных лиц привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ по факту неразмещения в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления.
«Транспортный налог платить не нужно, если автомобиль изъяли за долги»
Письмом ФНС России от 15.04.2021 № БС-4-21/5156@, исходя из сложившейся судебной практики, уточнен порядок уплаты транспортного налога в случае изъятия транспортного средства.
Так, в соответствии с позицией федерального налогового органа, транспортные средства, право собственности на которые прекращено в связи с их принудительным изъятием у собственников по основаниям, предусмотренным федеральным законом (в том числе пп. 1, 6 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации: обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника, конфискация), в дальнейшем не признаются объектами налогообложения у таких лиц.
Дата снятия автомобиля с регистрации не имеет значения.
«Установление дресс-кода в организации»
Письмом Роструда от 18.03.2021 № ПГ/04981-6-1 разъяснены законные случаи установления дресс-кода в организациях, а также ответственность работников за его несоблюдение.
Так, в силу ч. 2 ст. 21 ТК РФ работник обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину.
Частью 1 ст. 8 ТК РФ закреплено, что работодатели вправе принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.
Согласно ч. 1 ст. 189 ТК РФ дисциплина труда – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Таким образом, согласно позиции Роструда, требования к внешнему виду, стилю или форме одежды персонала, так называемый дресс-код, достаточно установить в одном из документов. Это может быть:
– трудовой договор;
– локальный нормативный акт (к примеру, должностная инструкция и Правила внутреннего трудового распорядка).
В свою очередь, из ч. 1 ст. 22 ТК РФ следует, что работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.
Как следует из п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).
В соответствии с ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под подпись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.
На основании вышеизложенного, неисполнение работником обязанности по соблюдению дресс-кода может повлечь для последнего привлечение к дисциплинарной ответственности. При этом, при проведении данной процедуры, важен факт ознакомления работника с документами, устанавливающими соответствующее требование о дресс-коде.
Законодательство о легализации доходов, полученных преступным путем.
Основные понятия легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, закреплены Федеральным законом от 07.08.2001 №115- ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Федеральный закон регулирует отношения граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, а также государственных органов, осуществляющих контроль на территории Российской Федерации за проведением указанных операций, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма.
При этом законодатель определяет, что доходами, полученными преступным путем, являются денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления. Сама легализация доходов, полученных преступным путем, это придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления, за исключением преступлений, предусмотренных статьями 193, 194, 198, 199, 199.1 и 199.2 УК РФ.
Под финансированием терроризма понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1,
205.2, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения
организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества, созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.
К мерам, направленным на противодействие отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, относятся организация и осуществление внутреннего и обязательного контроля уполномоченными органами.
При этом операция с денежными средствами или иным имуществом подлежит обязательному контролю, если сумма, на которую она совершается, равна или превышает 600000 рублей, либо равна сумме в иностранной валюте, эквивалентной 600000 рублей, или превышает ее, а по своему характеру данная операция относится к одному из следующих видов операций:
– операции с денежными средствами в наличнофй форме;
– зачисление или перевод на счет денежных средств, предоставление или получение кредита (займа), операции с ценными бумагами в случае, если хотя бы одной из сторон является физическое или юридическое лицо, имеющее соответственно регистрацию, место жительства или место нахождения в государстве (на территории), которое (которая) не выполняет рекомендации Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ);
– операции по банковским счетам (вкладам);
– иные сделки с движимым имуществом.
В соответствии со ст. 14 указанного Федерального закона, надзор за его исполнением осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.
Запрет на рыбалку
В соответствии с федеральным законом о рыболовстве, а также правилами любительского и спортивного рыболовства по Волжско- Каспийскому бассейну с 25 апреля по 10 июня 2021 года на территории Оренбургской области вводится нерестовый запрет на добычу водных биоресурсов всеми орудиями добычи (вылова), за исключением одной поплавочной или донной удочкой с берега с общим количеством крючков не более 2 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина;
За незаконный вылов рыбы в местах её нереста или миграционных путях к ним предусмотрена уголовная ответственность по п. «в» ч. 1 ст. 256 УК РФ до 2 лет лишения свободы.
Мошенниками придуманы новые уловки для обмана граждан и хищения
денежных средств с банковского счёта с использованием информационно-
коммуникационных технологий.
Теперь на номер «жертвы» звонит «представитель банка и сообщает» что в связи с технической неисправностью требуется замена банковских карт в связи с чем, необходимо сообщить номер банковской карты и специальный код. Сообщив данные банковской карты, доверчивые граждане лишаются собственных денежных средств.
За данный вид преступления предусмотрена уголовная ответственность лишение свободы на срок до шести лет.
Новые санитарные требования содержания городских территорий, зданий
и жилых помещений и правил складирования бытовых отходов.
С 1 марта 2021 года вводятся новые санитарные требования, которые коснутся не только качества питьевой воды, но и содержания городских территорий, зданий и жилых помещений и правил складирования бытовых отходов. Согласно новым СанПиНам, во дворах с подъездами будет запрещено проводить разгрузочные и погрузочные работы, на придомовой территории — запретят мойку автомобилей, проверку тормозов и настройку сигнализации. Жестче станут требования к частоте и качеству уборки: в подъездах влажная уборка должна проводиться ежедневно, ежедневно же коммунальные службы должны будут проводить уборку дворов с обязательной обработкой антигололедными средствами зимой. Документ будет действовать пока до 2027 года, и в теории предполагает существование «дворов с зелеными насаждениями и их поливом в теплое время года, проездами и тротуарами с твердым покрытием и хорошим освещением».
О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг отдельным категориям граждан
Порядок предоставления единой денежной компенсации утвержден постановлением Правительства Оренбургской области от 21.01.2016 № 27-п «О порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации (далее – ЕДК) расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Размер ЕДК согласно п. 13 Порядка определяется индивидуально каждому гражданину с учетом объема предоставляемых мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг с учетом объема предоставляемых мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг согласно льготной категории и размера начисленных платежей по каждой услуге.
Для назначения ежемесячной денежной компенсации граждане обращаются непосредственно в филиал государственного казенного учреждения Оренбургской области “Центр социальной поддержки населения” (далее – филиал учреждения) по месту жительства (пребывания) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).
Ежемесячная денежная компенсация предоставляется гражданам за одно жилое помещение либо по месту жительства, либо по месту пребывания, на оплату которого гражданин несет фактические расходы.
При первичном обращении (в письменной или электронной форме) непосредственно в филиал учреждения либо через МФЦ для получения ежемесячной денежной компенсации гражданин представляет следующие документы:
1) заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации (далее – заявление) с указанием способа ее доставки (через почтовое отделение или кредитную организацию);
2) документы, подтверждающие право на меры социальной поддержки: удостоверение установленной формы, справка о реабилитации, справка о признании семьи многодетной (далее – документы);
3) документ, удостоверяющий личность гражданина.
Реквизиты счета, открытого в кредитной организации, на который следует перечислять денежные средства (для граждан, получающих ежемесячную денежную компенсацию через кредитные организации), представляются в произвольной форме.
Операторы обязаны оформлять согласие на обработку персональных данных.
С 1 марта 2021 года граждане при заполнении согласия на использование общедоступных данных будут самостоятельно решать, что из информации (фамилия, имя, отчество, мобильный телефон, электронная почта, адрес) может попасть в открытый доступ, а что нет. Одновременно операторы обязаны будут удалять персональные данные по запросу пользователей. Теперь молчание и бездействие не может считаться согласием на обработку данных — «по умолчанию». Операторы отныне обязаны оформлять согласие на обработку таких сведений. Появится и возможность запретить передачу данных вообще «неограниченному кругу лиц».
Прокуратура Оренбургского района разъясняет: об обязанности
управляющей компании, ТСЖ размещать информацию в ГИС ЖКХ
В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.
Порядок, состав, сроки и периодичность установлены приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
С 01.01.2021 г. вступает в силу Приказ Минкомсвязи России № 466, Минстроя России № 508/пр от 11.09.2020 «О внесении изменений в состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального
хозяйства, утвержденные приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. N 74/114/пр», который устанавливает новые дополнительные данные, которые подлежат размещению в информационной системе «ГИС ЖКХ».

В целях формирования правовой культуры общества, повышения юридической осведомленности граждан Администрация предлагает ознакомиться с 77 статьями о нововведениях в законодательстве в РФ по ссылке https://yadi.sk/d/o9CM-x8AHrYsnQ


С информационным материалом (26 статей) о деятельности прокуратуры Оренбургского района можно ознакомиться, перейдя по ссылке https://yadi.sk/d/MDDMln7JjLTJBA


«Вступил в силу приговор в отношении жителя Оренбургского района, причинившего человеку смерть по неосторожности».
Оренбургским районным судом вынесен обвинительный приговор в отношении 44-летнего жителя Оренбургского района. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности).
В судебном заседании установлено, что в начале июля 2020 года мужчина, будучи в состоянии алкогольного опьянения, в ходе ссоры с Ивановым В.А., нанес последнему один удар кулаком руки по щеке, отчего Иванов В.А. упал, ударившись темной областью головы на бордюр пешеходного тротуара.
От осложнений, возникших в результате полученной травмы, потерпевший скончался через 3 месяца, проведенных в больнице.
Подсудимый вину в совершении инкриминируемого ему преступления признал полностью.
Суд, согласившись с позицией государственного обвинителя прокуратуры Оренбургского района, признал мужчину виновным и назначил ему наказание в виде 6 месяцев лишения свободы.
Приговор суда вступил в законную силу.
«О результатах надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции»
Приоритетным направлением в работе прокуратуры Оренбургского района является надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции.
В 1-ом полугодии 2021 года в указанной сфере выявлено 80 нарушений законов, принесено 32 протеста, внесено 5 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к ответственности привлечено 2 должностных лица, в суд направлено 1 исковое заявлений, к административной ответственности привлечено 1 лицо, 1 материал для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке ч. 2 ст. 37 УПК РФ, по направленному материалу возбуждено 1 уголовное дело.
Низкое качество нормотворчества является одним из факторов совершения муниципальными служащими коррупционных проступков. По протестам прокурора приведено в соответствие с требованиями федерального законодательства более 30 нормативных правовых актов в сфере
противодействия коррупции.
В ходе проверки прокуратурой выявлен факт отсутствия в двух муниципальных образованиях нормативной базы, регулирующей порядок уведомления о личной заинтересованности муниципального служащего при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов.
В связи с чем, в адрес глав муниципальных образований внесены представления, которые находятся на рассмотрении.
Также по результатам проверочных мероприятий прокуратурой района установлено, что один из директором муниципального бюджетного учреждения Оренбургского района оформил своим
приказом на работу двух работников. Ежемесячно включал в табели учёта рабочего времени заведомо ложные сведения об исполнении последними трудовых обязанностей, которые передавал в бухгалтерию учреждения для последующего начисления и выплаты заработной платы. Таким образом, директором учреждения были похищены путём растраты денежные средства в сумме более 600 000 рублей.
По результатам проверки материал направлен в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в следственные органы, по результатам рассмотрения которого возбуждено уголовное дело.
«О результатах проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции в бюджетных учреждениях»
Прокуратурой Оренбургского района в рамках осуществления надзорных полномочий проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции.
Проверка показала, что директором муниципального бюджетного учреждения одного из муниципальных образований Оренбургского района в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга за 2020 год предоставлены недостоверные сведения о размере дохода супруга, что является грубым нарушением законодательства о противодействии коррупции.
По результатам проверки в адрес главы муниципального образования прокуратурой района внесено представление, по результатам рассмотрения которого, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
«О результатах проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции»
Прокуратурой Оренбургского района в рамках осуществления надзорных полномочий проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции.
Проверка показала, что депутатом Совета депутатов одного из муниципальных образований Оренбургского района в установленный законом срок не представлены в аппарат Губернатора и Правительство Оренбургской области сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, что является грубым нарушением законодательства о противодействии коррупции.
По результатам проверки в адрес Совета депутатов муниципального образования прокуратурой района внесено представление, по результатам рассмотрения которого представительным органом местного самоуправления принято решение о досрочном прекращении полномочий депутата.
«Оценка эффективности муниципальных программ»
Прокуратурой района в ходе мониторинга исполнения бюджетного законодательства в деятельности поднадзорных органов местного самоуправления выявлены нарушения.
Так, в соответствии с ч. 3 ст. 179 Бюджетного кодекса РФ по каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации.
Указанная оценка проводится в целях дальнейшего принятия решения о необходимости прекращения или об изменении, (начиная с очередного финансового года) ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Таким образом, оценка эффективности муниципальной программы напрямую зависит на порядок реализации ее мероприятий.
Вместе с тем, проверкой установлено, что 17 администрациями сельских поселений обязанность, предусмотренная ч. 3 ст. 179 БК РФ, связанная с проведением оценки эффективности муниципальных программ не исполнена.
При этом, вышеуказанные нарушения допускались, в том числе, в отношении муниципальных программ в сфере безопасности дорожной деятельности, ЖКХ, защиты субъектов предпринимательской деятельности и т.п.
В связи с выявленными нарушениями федерального законодательства, прокуратурой района главам 17 сельских поселений внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, проведена оценка эффективности программ, виновные лица, допустившие нарушения, привлечены к дисциплинарной ответственности.
«Приговорен за проникновение в дом против воли собственника»
Мировым судьей судебного участка № 1 Оренбургского района Оренбургской области вынесен обвинительный приговор в отношении 37 – летнего мужчины. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.139 УК РФ «незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица».
Как установлено следствием и судом, злоумышленник, в декабре 2020 года незаконно проник в дом, расположенный в п. Бакалка Оренбургского района против воли проживающего в доме собственника.
Подсудимый вину в совершении инкриминируемого ему преступления признал полностью, в содеянном раскаялся.
Мировой судья, согласившись с позицией государственного обвинителя прокуратуры Оренбургского района, признал подсудимого виновным и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 8 тыс. рублей. На основании ч.5 ст. 72 УК РФ с учетом времени содержания подсудимого под стражей суд снизил ему размер штрафа до 6 тыс. рублей
Приговор не вступил в законную силу.
Прокуратура Оренбургского района выявлены нарушения при организации строительных площадок многоквартирных домов
Прокуратурой Оренбургского района проведена проверка исполнения застройщиками, привлекающими денежные средства граждан для осуществления строительства многоквартирных домов на территории Оренбургского района, требований градостроительного законодательства.
В ходе проверки выявлены нарушения при организации строительных площадок при возведении многоквартирных домов в п. Пригородный, п. Весенний Оренбургского района. В частности, в п. Пригородный отдельные строящиеся объекты не были огорожены в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, строительные площадки завалены строительным и бытовым мусором.
По результатам проверки в адрес застройщиков внесены представления об устранении выявленных нарушений.
Меры прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
Прокуратура Оренбургского района требует провести ремонт ветхих участков сетей холодного водоснабжения
Прокуратурой Оренбургского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства в жилищно-коммунальной сфере при обеспечении населения холодным водоснабжением.
В ходе проверки установлено, что на территории муниципальных образований Оренбургского района отдельные участки сетей холодного водоснабжения имеют высокую степень изношенности, что приводит к возникновению аварийных ситуаций, сопровождающихся длительным перерывом подачи воды населению.
По результатам проверки в адрес глав муниципальных образований внесено 21 представление об устранении выявленных нарушений и проведении ремонтных работ на ветхих участках сетей холодного водоснабжения.
Меры прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
«Прокуратурой Оренбургского района использовано право нормотворческой инициативы в сфере противодействия коррупции и муниципальной службы».
Во втором квартале 2021 года прокуратурой района с использованием предоставленного прокуратуре права законодательной (нормотворческой инициативы) подготовлено 5 проектов постановлений «Об утверждении положения о порядке применения взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции», которые реализованы на территории 5 муниципальных образований сельских поселений района.
Принятие указанного нормативного правового акта обусловлено необходимостью надлежащего нормативно-правового регулирования в сфере противодействия коррупции и муниципальной службы.
«Прокуратурой Оренбургского района проведена ревизия НПА в сфере предоставления субсидий».
Прокуратурой района проведена ревизия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регламентирующих правоотношения в сфере предоставления субсидий, как субъектам предпринимательской деятельности так и бюджетным учреждениям.
Оказалось, что ряд нормативных правовых актов муниципалитетов, регламентирующих
предоставление субсидий из местного бюджета индивидуальным предпринимателям, коммерческим организациям, в том числе муниципальным унитарным предприятиям, не соответствует общим требованиям, предъявляемым к подобного рода правовым актам, установленным постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1492.
В нормативных правовых актах не в полной мере регламентированы порядок предоставления субсидий и требования к отчетности, отсутствует требование об обязательной проверке главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий, не регламентирован срок возврата субсидий в местный бюджет в случае нарушения условий их предоставления.
Также принесены протесты на положения об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, как несоответствующие общим требованиям к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условиям предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203
По результатам проверки в сфере предоставления субсидий прокуратурой района опротестовано 9 муниципальных актов.
«Прокуратурой района выявлены нарушения в сфере реализации национального проекта «Образование»
Прокуратурой района в рамках мониторинга единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) в деятельности администрации МО Оренбургского района выявлены нарушения в сфере реализации регионального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование».
Установлено, что 23.09.2020 органом местного самоуправления в ЕИС размещено извещение и документация об аукционе на выполнение работ по строительству здания школы на 500 мест в с. Подгородняя Покровка Оренбургского района.
В документации о вышеуказанном аукционе указывалось на необходимость предоставления участниками закупки документов, подтверждающих опыт выполнения работ по строительству объектов капитального строительства за последние 5 лет.
06.10.2020 по результатам подведения итогов аукциона в электронной форме аукционной комиссией администрации МО Оренбургский район принято решение об отклонении заявки на участие от одного юридического лица, поскольку последнее представленными документами не подтвердило свой опыт строительства.
Вместе с тем, заключением УФАС России по Оренбургской области и дальнейшей проверкой прокуратуры района установлено, что субъектом предпринимательства представлены документы, согласно которым организацией ранее осуществлено строительство и ввод в эксплуатацию здания. Данное строительство фактически осуществлялось организацией в рамках договорных отношений, в которых данное юридическое лицо выступало одновременно как заказчиком, так и подрядчиком.
Таким образом, опыт строительства данной организацией был подтвержден.
В связи с отклонением заявки на участие в аукционе, соответствующей требованиям законодательства, 19.03.2021 в отношении председателя и 3 членов аукционной комиссии возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.
Решением УФАС России по Оренбургской области указанные лица привлечены к ответственности в виде штрафов на общую сумму 120 тыс. руб.
Не согласившись антимонопольным органом, данное решение было обжаловано привлеченными должностными лицами.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы, Центральным районным судом г. Оренбурга принято решение об оставлении ее без удовлетворения. Решение о привлечении к административной ответственности оставлено без изменения.
«Прокуратурой района на систематической основе проверяются акты органов местного самоуправления в сфере налогообложения»
Прокуратурой района в рамках надзорной деятельности на систематической основе проверяются нормативные правовые акты органов местного самоуправления, устанавливающие местные налоги, на предмет их соответствия действующему федеральному законодательству.
Так, к местным налогам относятся – земельный налог и налог на имущество физических лиц.
При проведении анализа нормативных актов, устанавливающих налог на имущество физических лиц было установлено, что они закрепляли порядок определения налоговой базы, признанный утратившим силу.
В отношении же актов, устанавливающих земельный налог установлено, что они в нарушение Налогового Кодекса РФ устанавливали сроки уплаты налога и авансовых платежей налогоплательщиками-организациями, что не относится к полномочиям сельских поселений.
В связи с имеющимися нарушениями, прокуратурой района всего за 6 месяцев 2021 года принесено 33 протеста, которые рассмотрены и удовлетворены.
Информационный материал ( статей) о деятельности прокуратуры Оренбургского района для ознакомления по ссылке https://disk.yandex.ru/i/MGgmeaB0cLQpxg
Информация от 14.02.2022 г. https://disk.yandex.ru/i/HeNLDJ4RQBUIVQ
«На основании постановления прокуратуры района недобросовестный работодатель привлечен к административной ответственности за нарушение требований охраны труда».
Прокуратурой района проведена проверка в деятельности одного из муниципальных унитарных предприятий района, оказывающего коммунальные услуги населению, по результатам которой установлено, что, работодатель уклонялся от исполнения обязанности по проведению планового инструктажа по охране труда в отношении отдельных работников. Кроме этого, работодатель также уклонился от обязанности по ознакомлению работников предприятия с локальными актами, содержащими положения о регламентации трудовых отношений в части охраны труда.
На основании внесенного прокуратурой района в адрес руководителя предприятия представления работодатель ознакомил всех работников с локальным актом по охране труда, а также обеспечил прохождение планового инструктажа работников.
Кроме этого, поскольку данные нарушения стали следствием длительного бездействия со стороны руководителя организации прокуратурой района в отношении директора кооператива вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ – нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации. По результатам рассмотрения данного постановления Государственной инспекцией труда в Оренбургской области руководитель организации привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.
«Оренбургским районным судом Оренбургской области постановлен приговор в жительницы Оренбургского района, реализовавшей алкогольную продукцию несовершеннолетнему».
Оренбургским районным судом вынесен обвинительный приговор в отношении 48-летней жительницы Оренбургского района. В судебном заседании установлено, что осенью 2021 года, будучи продавцом торговой точки, расположенной в с. Нежинка Оренбургского района, будучи ранее подвергнутой административному наказанию по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, то есть за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, вновь, вопреки требований п. 11 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции от 02 июля 2021 года), согласно которому розничная продажа алкогольной продукции не допускается несовершеннолетним, не потребовала документ удостоверяющий личность несовершеннолетнего, то есть нарушила требования к розничной продаже алкогольной продукции несовершеннолетним, тем самым осуществила розничную продажу несовершеннолетнему.
В судебном заседании подсудимая вину в инкриминируемом преступлении признала, раскаялась в содеянном.
Суд, согласившись с позицией государственного обвинителя, назначил наказание в виде обязательных работ».
Приговор не вступил в законную силу.
«Приговорен за проникновение в дом против воли собственника»
Мировым судьей судебного участка № 4 Оренбургского района Оренбургской области вынесен обвинительный приговор в отношении 57 – летнего мужчины. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.139 УК РФ «незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица».
Как установлено следствием и судом, злоумышленник, в ноябре 2021 года, будучи в состоянии алкогольного опьянения, незаконно проник в дом, расположенный в с. Нежинка Оренбургского района против воли проживающего в доме собственника, чем нарушил его право на неприкосновенность жилища, гарантированное Конституцией РФ.
Подсудимый вину в совершении инкриминируемого ему преступления признал полностью, в содеянном раскаялся.
Мировой судья, согласившись с позицией государственного обвинителя, признал подсудимого виновным и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 7 тыс. руб.
Приговор не вступил в законную силу.
«Гость из зарубежья пойдет под суд за попытку «договориться», по поводу допущенных им нарушения ПДД»
Прокуратурой Оренбургского района в суд направлено уголовное дело по обвинению гражданина Республики Таджикистан, находящегося на территории законно, который в январе текущего году, будучи уличенным в несоблюдении требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, попытался «урегулировать» этот вопрос с сотрудником ГИБДД, которому передал взятку в сумме 1200 рублей.
За данное преступление ему грозит наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо лишения свободы на срок до одного года.
По окончании судебного разбирательства также будет поставлено на контроль рассмотрение органами внутренних дел вопроса о запрете на въезд указанному гражданину на территорию Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Оренбургским районным судом вынесен приговор в отношении двух молодых мужчин.
Они признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ (хищение имущества группой лиц с использованием служебного положения).
Судом установлено, что летом 2021 года, работники одного из предприятий Газпрома, один из которых является должностным лицом вступили между собой в преступный сговор с целью хищения путём обмана имущества предприятия – буровых труб.
Осуществляя свой преступный план с территории предприятия ими были вывезены трубы на сумму свыше 360000 рублей которые злоумышленники пытались реализовать в одном из населённых пунктов Оренбургского района.
В суде виновные вину признали в содеянном раскаялись. Суд, принимая представленные доказательства, полностью согласившись с позицией государственного обвинителя, признали подсудимых виновными в совершении тяжкого преступления и назначил наказание обоим в виде штрафа в размере 40 и 50 тыс. рублей. Украденное имущество возвращено законному владельцу.
Приговор в законную силу вступил.
Я виновник ДТП, страховая компания выплатила страховое возмещение пострадавшему 400 т.р., может ли теперь страховая взыскать эту сумму с меня?
Отвечает прокурор Оренбургского района: Да, такое право страховой компании предусмотрено статьей 14 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ “Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств” и действует только в определенных случаях. К страховщику, осуществившему страховое возмещение, переходит право требования потерпевшего к лицу, причинившему вред, в размере осуществленного потерпевшему страхового возмещения, если:
а) вследствие умысла виновного лица был причинен вред жизни или здоровью потерпевшего;
б) вред был причинен виновным лицом при управлении транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного)
в) виновное лицо не имело права на управление транспортным средством, при использовании которого им был причинен вред;
г) виновное лицо скрылось с места дорожно-транспортного происшествия;
д) виновное лицо не включено в договор обязательного страхования в качестве лица, допущенного к управлению транспортным средством;
е) страховой случай наступил при использовании виновным лицом транспортного средства в период, не предусмотренный договором обязательного страхования;
з) до истечения 15 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня дорожно-транспортного происшествия виновное лицо в случае оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции приступило к ремонту или утилизации транспортного средства, при использовании которого им был причинен вред, и (или) не представило по требованию страховщика данное транспортное средство для проведения осмотра и (или) независимой технической экспертизы;
и) на момент наступления страхового случая истек срок действия диагностической карты, содержащей сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств;
к) владелец транспортного средства при заключении договора обязательного страхования предоставил страховщику недостоверные сведения, что привело к необоснованному уменьшению размера страховой премии;
л) вред был причинен виновным лицом при использовании транспортного средства с прицепом при условии, что в договоре обязательного страхования отсутствует информация о возможности управления транспортным средством с прицепом, за исключением принадлежащих гражданам прицепов к легковым автомобилям.
Кроме того, указанной статьей, право регрессного требования страховой компании предусмотрено также к оператору технического осмотра, оформившему диагностическую карту, содержащую сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, если страховой случай наступил вследствие неисправности транспортного средства и такая неисправность выявлена или могла быть выявлена в момент проведения технического осмотра этим оператором технического осмотра, но сведения о ней не были внесены в диагностическую карту.
«Прокуратурой Оренбургского района направлено уголовное дело в суд в отношении жителя Оренбургского района по обвинению в убийстве»
Прокуратурой в суд направлено уголовное дело по обвинению жителя Оренбургского района, который в октябре 2021 года, проживая на съёмной квартире со своим знакомым и коллегой, во время очередного застолья и возникшей ссоры с последним, нанес ему множественные удары, последствием которых явилась закрытая черепно-мозговая травма, приведшая к смерти потерпевшего.
За данное преступление ему грозит наказание в виде лишения свободы на срок до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
«Прокуратурой Оренбургского района проведена законность НПА в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Прокуратурой района проведена ревизия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих вопросы оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В настоящее время за органами местного самоуправления сельских поселений полномочия в части издания нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе определяющие границы, прилегающих к организациям и (или) объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, не закреплены.
Проверкой выявлены ряд нормативных правовых актов муниципалитетов, которыми утверждены схемы границ прилегающих к организациям и (или) объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции; определен расчет расстояния от таких организаций и (или) объектов до стационарных торговых объектов, осуществляющих продажу алкогольной продукции, а также определен перечень мест нахождения организаций и (или) объектов, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
По результатам проверки на незаконные правовые акты, продолжающие действовать за пределами предоставленных полномочий, принесено 14 протестов от 14.02.2022 с требованием отмены таких актов с последующим направлением соответствующих сведений о его отмене в областной регистр нормативных правовых актов.
С 1 апреля 2022 г. устанавливается порядок регистрации несовершеннолетних граждан на портале Госуслуг
Подростки старше 14 лет смогут зарегистрироваться на портале самостоятельно. Для этого им понадобится указать свой СНИЛС, паспортные данные, адрес регистрации по месту жительства, номер мобильного телефона и адрес электронной почты.
Зарегистрировать детей младше 14 лет смогут их родители, если у них есть учетная запись на портале. При регистрации необходимо будет указать СНИЛС, реквизиты свидетельства о рождении, сведения о гражданстве, адрес регистрации по месту жительства, номер мобильного телефона (при наличии), адрес электронной почты.
Такое нововведение упростит доступ школьников к цифровым ресурсам, появится возможность зайти в свой электронный дневник или получить информацию о поступлении в учебное заведение.
«Установлена уголовная ответственность за нарушение ПДД лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами»
Федеральным законом от 30.12.2021 N 458-ФЗ установлена уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортным средством. В частности, речь идет о нарушении правил дорожного движения, предусмотренных частью 4 или 5 статьи 12.9 либо частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами за любое из деяний, предусмотренных частью 7 статьи 12.9 и частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ.
Максимальное наказание предусмотрено в виде лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.
Действие новых норм не распространяется на случаи фиксации правонарушений специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
2023

Штрафы за нарушения в сфере воинского учета выросли – вступили в силу поправки к КоАП РФ.

С 1 октября 2023 года ужесточено наказание для тех, кто не выполняет обязанности по воинскому учету. В частности, если работодатель-юрлицо не оповестит гражданина о вызове в военкомат или не обеспечит явку по повестке, ему грозит штраф от 350 тыс. до 400 тыс. руб. Должностные лица за то же нарушение заплатят от 40 тыс. до 50 тыс. руб. Ранее штрафовали только их на сумму от 1 тыс. до 3 тыс. руб.

  С 1 июля 2024 года увеличат госпошлины за выдачу разрешений на труд иностранцев

В соответствии с Федеральным законом от 27.11.2023 N 539-ФЗ вырастут госпошлины за выдачу, в частности, таких документов:

– приглашения на въезд в РФ иностранца или лица без гражданства. Нужно будет уплатить 960 руб. вместо 800 за каждого приглашенного;

– разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Новый размер платежа за каждого такого сотрудника – 12 тыс. руб. Сейчас – 10 тыс. руб.;

– разрешения на работу иностранца или лица без гражданства. Госпошлина составит 4 200 руб. Пока вносят 3 500 руб.

С 1 января 2024 года размер МРОТ – увеличивается  до 19 242 руб. в месяц

В соответствии с Федеральный закон от 27.11.2023 N 548-ФЗ МРОТ увеличат на 18,5%.

Повышение окладов – не единственный способ довести уровень зарплаты до “минималки”. Сделать это можно за счет иных выплат. Например, специальной доплаты сотрудникам, у которых зарплата ниже МРОТ.

С 1 октября 2023 года в ГК РФ включили новые положения об общем имуществе собственников недвижимости

Федеральный закон от 24.07.2023 N 351-ФЗ закрепили признаки общего имущества:

– принадлежит собственникам недвижимости, которая расположена в здании (сооружении) или на общей территории и связана физически (технологически);

– предполагали использовать его для общих нужд при создании (образовании) недвижимости или приобрели (создали) его в дальнейшем для этих целей.

«Конституционный Суд защитил права добросовестных приобретателей с публичных торгов доли гражданина-банкрота»»

Конституционный Суд защитил права добросовестных приобретателей с публичных торгов доли гражданина-банкрота в праве общей долевой собственности на недвижимость.

Гражданин купил на торгах долю в праве собственности на часть жилого дома и земельного участка. Однако супруга должника, ссылаясь на преимущественное право покупки доли, добилась ее перевода на себя. Победитель торгов считает, что законом ущемлены его права как участника торгов.

Конституционный Суд РФ указал, что примененная в деле норма противоречит Конституции, поскольку в ней содержится неопределенность в реализации сособственниками преимущественного права покупки доли в случае ее продажи на торгах в рамках банкротства.

В Законе о банкротстве нет специального регулирования данного случая, что порождает противоречивую судебную практику. Федеральный законодатель должен найти баланс между интересами сособственников – членов семьи должника и интересами добросовестного приобретателя – победителя торгов, у которого имеются законные ожидания относительно приобретения имущества на торгах.

Пока в закон не внесут изменения, доля на торгах должна продаваться с соблюдением соответствующих гарантий. Управляющий направляет сособственникам предложение приобрести долю должника с указанием ее стоимости, равной начальной цене на торгах. При отказе доля продается с торгов. Заявитель по делу имеет право на компенсацию.

«Установлена уголовная ответственность за незаконное осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц»»

Федеральным законом от 10.07.2023 № 323-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 172.4 (Незаконное осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц).

Согласно указанной статье совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц и сопряженных с угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения имущества, а равно с угрозой распространения либо распространением заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство потерпевшего или его близких, лицом, действующим от имени организации-кредитора или в ее интересах, в том числе работником организации-кредитора, либо лицом, которому переданы права кредитора по договору уступки права (требования), либо лицом, действующим от имени или в интересах лица, которому переданы указанные права, – наказывается штрафом в размере 300-500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору; с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья; с уничтожением или повреждением имущества; в крупном размере, – наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере 500 – 1000 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Вышеуказанные деяния, совершенные организованной группой; с применением насилия, опасного для жизни или здоровья; в особо крупном размере, – наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере от 1 до 5 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

«Внесены изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»»

04.08.2023 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с частью 76 статьи 112 Закона № 44-ФЗ установлено, что до 30 июня 2024 года включительно органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, государственные учреждения субъекта Российской Федерации (муниципальные учреждения муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации) вправе осуществлять закупки лекарственных средств, специализированных продуктов лечебного питания, медицинских изделий, расходных материалов, средств для дезинфекции, а также услуг по хранению и доставке соответствующих товаров, работ по ремонту и техническому обслуживанию медицинских изделий у государственного унитарного предприятия соответствующего субъекта Российской Федерации, если законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации на такое предприятие возложены полномочия по поставке таких товаров, оказанию таких услуг, выполнению таких работ для нужд этих заказчиков.

При осуществлении такой закупки заказчик в порядке и срок, которые предусмотрены частью 2 статьи 93 настоящего Федерального закона (не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта), направляет в соответствующий контрольный орган в сфере закупок уведомление о такой закупке. Извещение об осуществлении такой закупки не требуется. При осуществлении такой закупки заказчик определяет и обосновывает цену контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом и включает в контракт обоснование цены контракта.

«Внесены изменения в Бюджетный кодекс РФ, необходимые для формирования проекта закона о федеральном бюджете на 2024 – 2026 годы и исполнения бюджетов в 2024 году»»

Федеральным законом от 02.11.2023 № 520-ФЗ «О внесении изменений в ст.96.6 и 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году» уточняется конструкция «бюджетных правил» в части определения нефтегазовых доходов федерального бюджета с учетом цен на нефть, природный газ, цен экспортной альтернативы для автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5.

Установлено правило, предусматривающее возможность начисления дохода в размере до 3% годовых на остатки средств на счетах для отражения операций со средствами организаций – получателей бюджетных средств.

Установлены особенности исполнения федерального бюджета в 2024 году. Правительству Российской Федерации предоставлен ряд дополнительных правомочий, в том числе без внесения изменений в бюджетное законодательство увеличить общий объем расходов федерального бюджета, принимать решения о предоставлении в 2024 году госгарантий, не предусмотренных законодательством, вносить изменения в распределение объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых на финансовое обеспечение мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

Установлен перечень видов финансовых активов, в которые в 2024 году могут размещаться средства Фонда национального благосостояния.

Отдельные уточнения касаются казначейского сопровождения операций с бюджетными средствами.

На 2026 год сохранен действующий норматив распределения акцизов на ГСМ: в федеральный бюджет 25,1%, в бюджеты субъектов РФ 74,9%

«Внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации»»

С 1 сентября 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 18.03.2023 № 77-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 2 которого вносятся изменения в Земельный кодекс Российской Федерации (далее – Земельный кодекс).

Так, пункт 2 статьи 39.6 Земельного кодекса дополнен подпунктом 23.3 в виде основания (случая) заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов – в отношении земельного участка, находящегося в федеральной собственности, расположенного в границах национального парка и необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке, лицу, с которым заключено такое соглашение.

Пункт 8 статьи 39.8 Земельного кодекса дополнен подпунктом 7.1 о том, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок действия соглашения об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке в случае предоставления земельного участка лицу, с которым заключено такое соглашение.

В пункт 1 статьи 39.33 внесены изменения в виде подпункта 7.1, устанавливающего новый случай по использованию земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, когда оно может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута – возведение некапитальных строений, сооружений (в том числе нестационарных торговых объектов) в целях осуществления рекреационной деятельности на основании заключенных соглашений об осуществлении рекреационной деятельности в национальных парках.

«Максимальный размер задолженности для инициирования гражданином процедуры внесудебного банкротства повысили до 1 млн рублей»

Соответствующие изменения внесены 04.08.2023 в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральным законом от 04.08.2023 до 25 тыс. рублей снижен минимальный размер долга для внесудебного банкротства.

Кроме этого, расширен круг лиц, которые вправе воспользоваться процедурой внесудебного банкротства. В него включены граждане, в отношении которых не менее одного года до даты обращения с заявлением о признании банкротом во внесудебном порядке выдан исполнительный документ, который направлялся (предъявлялся) для исполнения, если основным доходом таких лиц является пенсия и у них отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, либо они являются получателями ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Согласно внесенным изменениям иные граждане вправе воспользоваться процедурой внесудебного банкротства через семь лет после направления (предъявления) исполнительного документа для исполнения.

Помимо прочего, законом с десяти до пяти лет сокращен срок, по истечении которого гражданин вправе повторно подать заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

«Внесены изменения в Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»»

Федеральным законом от 10.07.2023 № 325-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Установлено, что нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи бесплатно удостоверяют доверенности на представление государственными юридическими бюро и адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях. В указанном случае гражданам необходимо представить нотариусам соглашения, заключенные с адвокатами либо с государственными юридическими бюро.

Размер оплаты нотариального действия подлежит компенсации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и включает в себя сумму федерального и регионального тарифов.

Также документом предусмотрен порядок компенсации нотариусам оплаты нотариальных действий, совершенных ими бесплатно, и закреплено, что указанная компенсация производится ежегодно.

Федеральный закон вступает в силу с 01 января 2024 года.

«Установлены дополнительные требования к коллекторской деятельности»

Федеральным законом от 04.08.2023 внесены изменения в Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», предусматривающие новые правила взаимодействия кредиторов с должниками при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В частности, в соответствии с новыми положениями взаимодействие с должником может осуществляться посредством автоматизированного интеллектуального агента – программного обеспечения, позволяющего поддерживать определенные кредитором и (или) представителем кредитора сценарии разговоров с должником.

Конкретизирован перечень лиц, которые могут взаимодействовать с должником. Это может быть кредитор (в т.ч. новый кредитор при переходе к нему прав требования), как это было ранее, и представитель кредитора. При этом закон конкретизирует категории лиц, которые могут выступать в качестве представителя кредитора.

Устанавливается порядок взаимодействия с должником с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Более детально прописан перечень недопустимых действий при непосредственном взаимодействии с должником (в т.ч. установлены периоды в течение дня, когда такое взаимодействие запрещено).

Установлены основания для ограничения уполномоченным органом использования одного или нескольких способов взаимодействия с должником.

Изменения вступают в силу с 1 февраля 2024 года.

«Внесены изменения в Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

Федеральным законом от 10.07.2023 № 305-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – ФЗ от 10.07.2023 № 305-ФЗ) внесены изменения в том числе в Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». Федеральный от 10.07.2023 № 305-ФЗ вступил в силу с 1 сентября 2023 года.

Указанные изменения затронут интересы хозяйствующих субъектов, в отношении объектов которых может быть осуществлена государственная экспертиза и государственная экологическая экспертиза (далее – ГЭЭ) по принципу «одного окна», в соответствии с которым проведение указанных экспертиз осуществляется на основании однократного обращения заявителя, а взаимодействие между органами, организациями, уполномоченными на проведение экспертиз, происходит без участия заявителя.

Правительство Российской Федерации наделяется полномочием установить порядок проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу «одного окна».

Данные виды экспертиз могут быть проведены в отношении объектов, перечисленных в ч.6 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ (п.1 Положения о проведении государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу «одного окна», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20.12.2021 № 2366).

Согласно Федеральному закону 10.07.2023 № 305-ФЗ:

– начало срока проведения ГЭЭ, проводимой по принципу «одного окна», устанавливается не позднее чем через пять рабочих дней после ее оплаты и приемки документов;

– срок проведения ГЭЭ не должен превышать сорока двух рабочих дней, если иное не предусмотрено федеральным законом;

– срок проведения ГЭЭ может быть продлен на двадцать рабочих дней по заявлению заказчика;

– сведения о заключении ГЭЭ размещаются на официальном сайте Росприроднадзора или уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ;

– сроки размещения сведений о заключении ГЭЭ, проводимой по принципу «одного окна», не должны превышать сроки включения данной информации в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации.

«C 1 января 2024 года будет применяться новый подход к определению «нуждаемости» семьи в государственной социальной помощи»

Федеральным законом от 24.07.2023 № 342-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» и Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

При расчете нуждаемости в состав малоимущей семьи не будут включаться все родственники, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство с заявителем, – только супруги, несовершеннолетние дети заявителя, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети – студенты-очники в возрасте до 23 лет.

Расширен перечень лиц, которые исключаются из состава семьи при расчете среднедушевого дохода. Кроме того, в доходах будут учитываться только суммы, получаемые членами семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной форме. Положения, касающиеся получения дохода в натуральной форме, исключены.

При оценке нуждаемости доходы от предпринимательской деятельности будут учитываться за вычетом расходов. Заявление об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, теперь можно будет подать в электронном виде посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также через МФЦ.

Закон, за исключением отдельных положений, вступает в силу 01.01.2024.

Об административной ответственности за нарушение законодательства о персональных данных

Согласно статье 3 Федерального закона «О персональных данных», персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Операторы и другие лица, которые получили доступ к персональным данным, по общему правилу не вправе их раскрывать и распространять без согласия субъекта персональных данных.

За нарушение этой обязанности законодателем предусмотрена административная ответственность, причем с 23 декабря 2023 ответственность за нарушение правил обработки персональных данных ужесточена.

Так, обработка персональных данных без письменного согласия субъекта персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением требований к составу сведений, включаемых в согласие на обработку, теперь повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 15 тыс. рублей; на должностных лиц – от 100 до 300 тыс. рублей; на юридических лиц – от 300 до 700 тысяч рублей (ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ).

За повторное совершение указанного нарушения (ч. 2.1 ст. 13.11 КоАП РФ) размеры штрафов также повысились.

Кодексом установлен новый состав административного правонарушения – нарушение требований в области размещения биометрических персональных данных (ст. 13.11.3 КоАП РФ).

Размещение и обновление банками, МФЦ, иными организациями в случаях, определенных федеральными законами, биометрических персональных данных в государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных» с нарушением установленных требований повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 100 до 300 тыс. рублей; на юридических лиц – от 500 тыс. до 1 млн рублей.

Правила обращения за страховой пенсией

31.05.2023 внесены изменения в Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами “О страховых пенсиях”, “О накопительной пенсии” и “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 546н”.

В соответствии с данными изменениями, назначение страховой пенсии по инвалидности и социальной пенсии по инвалидности лицу, в отношении которого содержатся сведения о признании инвалидом в федеральном реестре инвалидов, производится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства лица, признанного инвалидом, без истребования от него заявления о назначении указанных видов пенсий.

Перечисленные виды пенсий назначаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ не позднее пяти дней со дня поступления сведений о признании лица инвалидом из федерального реестра инвалидов и извещает лицо, признанное инвалидом, о назначении страховой пенсии по инвалидности или социальной пенсии по инвалидности в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении.

Изменения начинают действовать с 1 января 2024 года.

Изменения по факту заключения договора социального найма жилого помещения

С 01 сентября 2023 года в Жилищный кодекс РФ внесены изменения по факту заключения договора социального найма жилого помещения

В соответствии с изменениями в Жилищный кодекс РФ законодатель указал на возможность аренды жилого помещения в другом населенном пункте в границах муниципального образования.

Для аренды жилого помещения в другом населенном пункте в границах муниципального образования гражданину, при заключении договора социального найма необходимо написать заявление, в котором последний не возражает о предоставлении такого муниципального жилья в другом населенном пункте.

Данное новшество позволит уменьшить очередь среди граждан, нуждающихся в социальном найме жилого помещения, которые не против проживать в другом населенном пункте в муниципальном жилье.

О внесении изменений в статьи 7 и 12 Федерального закона дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей

В соответствии с Федеральным законом от 4 августа 2023 г. N 460-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 12 Федерального закона дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», который вступает в действие с 1 января 2024 г.

Отцы-одиночки смогут направлять маткапитал на накопительную пенсию. Возможность направлять маткапитал на формирование накопительной пенсии решено распространить на всех лиц, которые имеют право на эту меру господдержки.

Таким образом, направить маткапитал на накопительную пенсию смогут не только матери, но и отцы, которые воспитывают в одиночку детей. Речь идет об отцах, которые воспитывают детей после смерти матери либо являются единственными усыновителями.

Льготы для работников аккредитованных IT-компаний

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04.09.2023 № 660 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325, и в Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 г. № 83 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации» с 1 января 2024 года граждане, которые работают в аккредитованных IT-компаниях, имеют право на получение отсрочки от призыва на военную службу до достижения ими возраста 30 лет.

«Изменились правила техобслуживания газового оборудования в многоквартирных домах».

Обслуживанием внутридомового (ВДГО) и внутриквартирного (ВКГО) газового оборудования по общему правилу будет заниматься только газораспределительная организация, которая транспортирует газ до конкретного многоквартирного дома. Закреплен принцип “один дом – одна специализированная организация”.

Договор о техобслуживании ВДГО обязана заключить управляющая организация, а ВКГО – собственники помещений в доме (общее собрание может поручить заключение договоров от имени собственников 1 лицу).

Минстрой утвердил типовые формы договоров, а также методику расчета платы за обслуживание.

Переходные правила:

– договоры о техобслуживании ВКГО, заключенные до 1 сентября, прекращают свое действие 1 января 2024 года;

– договоры о техобслуживании ВДГО нужно привести в соответствие новым требованиям до 1 января 2024 года;

– в договор управления МКД в течение 90 дней нужно включить положения об обязанности управляющей организации заключить договор о техобслуживании ВДГО.

Расширили требования в части обследования дымовых и вентиляционных каналов. Их надлежащее содержание включено в число лицензионных требований к управляющей организации.

«Расширяется перечень лиц, освобожденных от начисления пеней за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и оплату коммунальных услуг, а также взноса на капремонт в связи с участием в СВО».

 От начисления пеней за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и оплату коммунальных услуг, а также взноса на капремонт освобождены:

– граждане РФ, призванные на военную службу по мобилизации (на период прохождения ими военной службы);

– граждане РФ, проходящие военную службу в Вооруженных Силах РФ по контракту или проходящие военную службу (службу) в войсках нацгвардии РФ, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Закона об обороне (при условии их участия в СВО и на период такого участия);

– граждане РФ, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ (на период действия указанного контракта);

– граждане РФ, проходящие военную службу в установленных органах и выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ и пресечению вооруженных провокаций на государственной границе РФ и приграничных территориях субъектов РФ (либо оказывавшие содействие в этом), а также обеспечивавшие проведение СВО на приграничных территориях (на период выполнения ими указанных задач);

– совместно проживающие с указанными гражданами члены их семей (на период, установленный для указанных граждан).

В отношении жилых помещений указанных граждан не может быть введено ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг.

Указанные меры социальной поддержки предоставляются независимо от того, кто из указанных граждан является нанимателем (собственником) жилого помещения, независимо от места их регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также независимо от вида жилищного фонда и распространяются только на одно жилое помещение (по выбору граждан).

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

«С 1 января 2024 года изменится оплата услуг ЖКХ».

Изменения коснутся пеней и тарифов.

Сейчас за несвоевременную или неполную оплату услуг ЖКХ  пени начисляются и уплачиваются исходя из минимальной ключевой ставки Банка России, выбранной из двух величин: ставки, действовавшей на 27 февраля 2022 года (9,5% годовых), и ставки на день фактической оплаты (исполнения обязательства). Этот механизм прописан в Постановлении Правительства РФ № 474 от 26.03.2022 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах». Срок особого расчёта пеней за просрочку коммунальных платежей истекает 31 декабря 2023 года.

С 1 января 2024 года пени будут начисляться по правилам ч. 14, 14.1 ст. 155 ЖК РФ исходя из ставки Банка России на день фактической оплаты (с 30 октября 2023 года ставка составляет 15%). Это касается любых просрочек оплаты ЖКУ, в том числе оплата за воду, газ, отопление.

Во втором полугодии 2024 года ожидается увеличение платы за коммунальные услуги на уровне от 4 до 15%. Правительство РФ утвердило индексы изменения платы для каждого региона (Распоряжение Правительства РФ от 10.11.2023 № 3147-р)

В Оренбургской области утвержден индекс повышения тарифов на коммунальные услуги на 7,8% с 1 июля 2024 года.

«Прокуратурой Оренбургского района выявлены нарушения градостроительного законодательства при проведении публичных слушаний администрацией сельского поселения Оренбургского района»

         Установлено, что на основании заявления представителя собственника земельного участка министерством архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области в администрацию МО Зубаревский сельсовет Оренбургского района направлено письмо о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.

Постановлением администрации утверждено заключение о результатах публичных слушаний, по результатам проведения которых принято решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка «Религиозное использование».

Вместе с тем, администрацией постановление об утверждении заключения о результатах публичных слушаний опубликовано и направлено в министерство с нарушением срока, установленного ст. 37 Градостроительного кодекса РФ и Постановлением Правительства Оренбургской области от 25.04.2023 № 411-пп об утверждении положения о реализации министерством архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области отдельных полномочий в области градостроительной деятельности.

В связи с выявленными нарушениями прокурором района в адрес врио главы муниципального образования внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, постановление об утверждении заключения о результатах публичных слушаний отменено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

«Прокуратурой Оренбургского района приняты меры к недопущению несанкционированного доступа граждан в аварийные дома, осуществлению мероприятий по утилизации строительного мусора».

Статья 42 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

По результатам проверочных мероприятий прокуратуры Оренбургского района установлено, что на территории сельского поселения имеются аварийные дома, которые до настоящего времени не снесены, ограждение по периметру указанных объектов капитального строительства, препятствующее проникновению на территорию аварийного жилищного фонда, отсутствуют, равно как и предупредительные знаки. В указанные аварийные дома имеется свободный доступ, данные места посещают несовершеннолетние, а также лица без определенного места жительства. Прилегающая к домам территория является местом образования несанкционированных свалок

По требованию прокуратуры Оренбургского района органом местного самоуправления незамедлительно приняты организационные меры по устранению выявленных нарушений путем ограничения свободного доступа к аварийному жилищному фонду.

«По иску прокуратуры Оренбургского района отремонтировано здание МБОУ Соловьевская СОШ»

Прокуратурой Оренбургского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения прав несовершеннолетних.

Установлено, что эксплуатация конструктивных элементов здания МБОУ «Соловьевская СОШ» возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.

В целях устранения, выявленных нарушений прокурором Оренбургского района в суд направлено исковое заявление о возложении обязанности на муниципалитет, а также образовательное учреждение об организации работ по проведению ремонта школы.

Суд удовлетворил исковое заявление.

В настоящее время работы по проведению капитального ремонта школы завершены, образовательный процесс возобновлен в здании МБОУ «Соловьевская СОШ».

«Вступило в законную силу решение суда по иску прокурора Оренбургского района к администрации муниципального образования о возложении обязанности по организации холодного водоснабжения».

Прокуратурой Оренбургского района выявлены нарушения законодательства о водоснабжении в процессе эксплуатации сетей холодного водоснабжения, расположенных на территории одного из муниципальных образований сельских поселений Оренбургского района.

В частности, объекты коммунальной инфраструктуры не поставлены на государственный кадастровый учет, право муниципальной собственности на них не оформлено. Пробы подаваемой населению питьевой воды не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям по мутности и превышению содержания железа (марганца).

В результате прокурор Оренбургского района обратился в суд с исковым заявлением о возложении обязанности по организации холодного водоснабжения на территории одного из муниципальных образования Оренбургского района, которое в последующем было удовлетворено судом.

Исполнение решения суда органом местного самоуправления находится на контроле у прокурора Оренбургского района.

«Охрана труда работников под чутким надзором прокурора»

При проведении проверки в учреждении здравоохранения Оренбургского района исполнения требований об охране труда прокуратурой района выявлены нарушения в части неполного обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.

Помимо этого, часть работников  в нарушении ст. 220 ТК РФ, Приказа от 20 мая 2022 г. № 342н Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование», не прошли  обязательного психиатрического освидетельствования. При этом, от работы данные работники отстранены не были.

В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой района 31.08.2023 в адрес главного врача внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 Помимо этого, 25.09.2023 Государственной инспекцией труда по Оренбургской области по постановлению прокурора района учреждение привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в размере 110 000 рублей, по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ в размере 130 000 рублей.

«По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по факту использования заведомо подложных документов при заключении государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства»

Прокуратурой Оренбургского района проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в деятельности ГБУ «Государственная конюшня с ипподромом «Оренбургская».

Установлено, что лицо, выполняющее управленческие функции в организации в  нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд с целью заключения контракта на капитальный ремонт недвижимого имущества, закрепленного за ГБУ «Государственная конюшня с ипподромом «Оренбургская» на праве оперативного управления, подделало и направило с помощью единой информационной системы в сфере закупок «zakupki.gov.ru» заведомо подложные документы, подтверждающие наличие у участника закупки опыта выполнения работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства.

На основании указанных документов организация признана победителем закупки, заключен контракт. Однако, в связи с фактическим отсутствием опыта выполнения работ, организация обязательства по контракту в полном объеме не исполнила, работы не выполнены, контракт расторгнут в одностороннем порядке, сведения о подрядчике направлены в реестр недобросовестных поставщиков.

В связи с выявленными нарушениями материалы проверки в отношении руководителя организации направлены в органы дознания в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 5 ст. 327 УК РФ (использование заведомо подложного документа, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 327 УК РФ).

По результатам рассмотрения материалов возбуждено уголовное дело, ход рассмотрения которого контролируется прокуратурой района.

Кроме того, подготовлен проект искового заявления в Арбитражный суд Оренбургской области о признании закупки и контракта недействительными, применении односторонней реституции в отношении обязательств сторон по контракту с целью взыскания денежных средств, полученных организацией при исполнении контракта.

«Прокуратурой Оренбургского района проведена проверка исполнения бюджетного законодательства при реализации полномочий по взысканию дебиторской задолженности»

         В ходе проверки муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Оренбургского района в сфере бюджетных правоотношений установлено, что утвержденный регламент реализации администраторами бюджетных средств полномочий по взысканию дебиторской задолженности в администрации района и администрациях 18 сельских поселений отсутствует, обязанность по его разработке администраторами доходов местного бюджета в муниципальных нормативных правовых актах не установлена, что препятствуют сокращению объемов накопленной дебиторской задолженности по доходам бюджетов, повышению прозрачности и эффективности работы с дебиторской задолженностью.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района принесены протесты на 19 постановлений администраций органов местного самоуправления района, регулирующих порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета. С целью разработки и утверждения регламентов по реализации администраторами доходов полномочий по взысканию дебиторской задолженности в адрес глав 19 администраций муниципальный образований района внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

С целью устранения выявленных нарушений муниципальные нормативные правовые акты приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства, разработаны регламенты по реализации администраторами доходов бюджета полномочий по взысканию дебиторской задолженности.

Прокуратура района совместно с ГЖИ по Оренбургской области проведена выездная проверка исполнения законодательства в сфере надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома.

В действиях (бездействии) управляющей компании выявлены нарушения обязательных требований законодательства, выразившиеся в ненадлежащем содержании общего имущества в одном из многоквартирных домов п. Первомайский Оренбургского района, а именно:

– не выявлены и не устранены неисправности покрытия кровли, приводящее к увлажнению перекрытий и протечкам в квартиру одного из жителей указанного дома;

– не осуществляется проверка кровли на отсутствие протечек.

На основании изложенного, прокуратурой района в адрес управляющей компании внесено представление об устранении выявленных нарушений путем устранения неисправности кровли крыши.

Управляющей компанией проведена герметизация кровли и увеличение длины стороны зонта вентиляционного канала многоквартирного дома. Протечки исключены, права жителя восстановлены.

«Прокуратурой Оренбургского района проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»

         Прокуратурой Оренбургского района проведена проверка выполнения условий муниципальных контрактов на ремонт дорог местного значения на территории Оренбургского района.

В ходе проверки установлено, что администрациями Пречистинского, Соловьевского и Караванного сельсоветов Оренбургского района заключены контракты на выполнение работ по ремонту и капитальному ремонту дорог на территории соответствующих муниципальных образований на общую сумму более 10 млн. руб. Источником финансирования контракта являются, в том числе, средства бюджета Оренбургской области.

Вместе с тем, работы по контрактам завершены с нарушением сроков, установленных условиями контрактов. При этом, заказчиком претензионная работа в связи с нарушением условий контракта не проведена, требования об оплате неустойки в бюджет муниципалитета в ЕИС в сфере закупок не размещены.

В связи с выявленными нарушениями 27.07.2023 года прокурором района внесены представления в адрес глав указанных муниципальных образований, которые рассмотрены и удовлетворены, работы подрядчиками завершены, в адрес подрядчиков направлены требования об оплате пени за период нарушения сроков выполнения работ по контрактам, которые оплачены в полном объеме, денежные средства поступили в бюджет муниципальных образований.

Кроме того, в связи с окончанием сроков выполнения работ по 17 контрактам на капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения на территории других муниципальных образований района, с целью недопущения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд в части выполнения условий контракта, главам 14 муниципальных образований района объявлены предостережения.

«Прокуратурой Оренбургского района по результатам проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции, проведенной в МП «Фрегат» МО Красноуральский сельсовет, выявлены следующие нарушения.

Так, в соответствии с требованиями Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» руководитель унитарного предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации.

Однако в нарушение данного требования руководитель вышеуказанного муниципального предприятия одновременно являлся учредителем, а впоследствии единственным руководителем коммерческой организации.

По данному факту прокуратурой района главе МО Красноуральский сельсовет внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции.

Представление прокурора рассмотрено и удовлетворено, трудовой договор с директором муниципального предприятия был расторгнут, а должностное лицо администрации МО Красноуральский сельсовет за допущенные нарушения законодательство привлечено к дисциплинарной ответственности в виде замечания.»

«Прокуратурой Оренбургского района выявлены нарушения земельного законодательства и законодательства об оказании муниципальных услуг администрацией Оренбургского района»

         В результате рассмотрения обращения гражданина установлено, что 05.07.2023 в администрацию МО Оренбургский район поступило заявление о получении услуги – предварительное согласование предоставления земельного участка на основании пп. 12 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, ст. 10.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для аренды сроком на 5 лет с целью использования – осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Вместе с тем, ответ на заявление администрацией района был подготовлен и направлен 20.10.2023, после обращения заявителя в прокуратуру района, то есть с нарушением установленного ч. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ 20-дневного срока.

В связи с выявленными нарушениями земельного законодательства, законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг прокурором района 10.11.2023 в адрес главы МО Оренбургский район внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено. Администрацией нарушения подтверждены, приняты организационные меры к неукоснительному исполнению требований федерального законодательства и недопущению совершения подобных нарушений в дальнейшем.

По постановлению прокурора района мировым судьей должностное лицо администрации, допустившее нарушения законодательства при оказании муниципальной услуги, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», назначено наказание в виде предупреждения.

«Прокуратура Оренбургского района провела проверку по факту необоснованного взыскания задолженности за коммунальные услуги».

Прокуратурой района установлено, что в ЕГРН данные о наличии в собственности жилого помещения у жительницы п. Первомайский Оренбургского района внесены ошибочно. Техническая ошибка в настоящее время исправлена. Следовательно, обязанность по внесению платы за коммунальные услуги в отношении данного жилого помещения у данного гражданина не возникала.

Тем не менее одним из муниципальных предприятий Оренбургского района осуществляются действия, направленных на взыскание задолженности за коммунальные услуги с данного гражданина в отношении указанного жилого помещения. В рамках исполнительного производства взыскана сумма в размере 1238,24 рублей.

По данному факту внесены меры прокурорского реагирования с целью защиты нарушенных прав жительницы п. Первомайский Оренбургского района.

«Прокуратурой Оренбургского района проведена проверка исполнения законодательства при обеспечении беспрепятственного подъезда жителей к земельным участкам»

         Прокуратурой Оренбургского района в связи с поступившим обращением жителей проведена проверка исполнения законодательства в сфере благоустройства территории и безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Южноуральский сельсовет Оренбургского района.

В ходе проверки установлено, что администрацией муниципального образования Южноуральский сельсовет Оренбургского района заключены договоры по отсыпке дорожного полотна в с. Южный Урал по улицам: Школьная, 65 лет Победы, Спортивная, Мира, Лазурная, Ясная, Дружбы.

В ходе выполнения работ по договорам подрядчиком созданы водопропускные каналы вдоль отсыпанных щебнем дорог, которые имеют ширину около одного метра, глубину – около пятидесяти сантиметров. Указанные работы администрацией с жителями п. Южный Урал согласованы не были, вместе с тем, на сайте администрации было размещено объявление о том, что собственникам земельных участков необходимо самостоятельно положить водопропускные трубы в каналы и засыпать их для обеспечения проезда к дому.

Таким образом, жители утратили возможность беспрепятственного подъезда к своим земельным участкам. Вместе с тем, согласно определению Верховного суда Российской Федерации от 06.06.2022 года № 64-КАД22-1-К9 33 обязанность по содержанию в надлежащем состоянии подъездных путей к жилым домам возложена на орган местного самоуправления – администрацию МО Южноуральский сельсовет Оренбургского района

Также на жителей с. Южный Урал были возложены дополнительные финансовые обязательства, которые согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 131-ФЗ могут быть возложены только на основании закона или договора.

В связи с выявленными нарушениями 12.07.2023 года прокурором района в адрес главы МО Южноуральский сельсовет внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, администрацией приняты меры по обеспечению беспрепятственного подъезда жителей к земельным участкам, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

«Прокуратурой Оренбургского района восстановлены права граждан на безопасное проживание».

Прокуратурой Оренбургского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства в жилищно-коммунальной сфере при организации уличного освещения.

Должностными лицами администраций нескольких сельских поселений не в полной мере исполняются требования федерального законодательства при организации уличного освещения на территории муниципальных образований.

Выявлены случаи отсутствия уличного освещения по причине неисправности оборудования на протяжении длительного периода времени.

Отсутствие уличного освещения в населенном пункте, неисполнение органом местного самоуправления возложенных федеральным законодательством обязанностей препятствует реализации гражданами прав на безопасное проживание.

После вмешательства прокуратуры Оренбургского района главами сельских поселений были приняты организационные меры по устранению выявленных нарушений путем организации надлежащего уличного освещения на территории муниципальных образований, а также недопущению впредь отключения уличного освещения.